教育公平視野下城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動現(xiàn)狀與對策研究——以蘭州市城鄉(xiāng)部分中小學(xué)為例.pdf

1、教育公平是現(xiàn)代教育事業(yè)追求的理想目標(biāo)，是學(xué)術(shù)界長期以來不斷探索研究的重要問題，同時也是體現(xiàn)社會公平最重要的指標(biāo)。我國2010至2020年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“促進公平”和“提高質(zhì)量”是教育改革發(fā)展的兩大重點任務(wù)，“把促進公平作為國家基本教育政策”，“教育公平是最基本、最重要的社會公平”等相關(guān)內(nèi)容，將教育公平提高到了至關(guān)重要的核心位置。
　　義務(wù)教育是我國社會主義教育事業(yè)的基礎(chǔ)，而義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動

2、則深刻影響著我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。教師流動作為教育資源再分配的一種有力形式，可以促進城鄉(xiāng)學(xué)校師資的合理配置，提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，保證教育的均衡發(fā)展和教育公平最終實現(xiàn)。
　　我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)學(xué)校差距顯著，優(yōu)質(zhì)教育資源流向城市，農(nóng)村教師特別是優(yōu)秀教師的流失嚴(yán)重，形成了教育發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”，師資的日漸薄弱使本來就十分落后的農(nóng)村教育雪上加霜，城鄉(xiāng)教育的差距日益擴大，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生的發(fā)展，制約了城鄉(xiāng)教育

3、均衡發(fā)展和教育公平的實現(xiàn)。當(dāng)前對于城鄉(xiāng)中小學(xué)教師流動問題的研究已經(jīng)迫在眉睫，特別是西部地區(qū)，這一問題更加突出，關(guān)系到教育資源的合理配置，關(guān)系到教育的均衡發(fā)展，進而影響到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，對中小學(xué)教師流動的相關(guān)問題進行理論探討和實證研究具有深遠(yuǎn)的意義。
　　從目前西北貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師流動的現(xiàn)狀來看，呈現(xiàn)出盲目、無序、失控及流動走向的單一性等特征，導(dǎo)致處于資源貧乏、環(huán)境條件差、收入低等狀況下的教師外流現(xiàn)象非常

4、嚴(yán)重。與全國和一些發(fā)達地區(qū)相比，西北貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的師資無論在數(shù)量上，還是質(zhì)量上都存在很大的差距。西北農(nóng)村地區(qū)的教育特別是貧困地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展關(guān)系到我國教育事業(yè)整體發(fā)展和整個社會的發(fā)展與進步。蘭州地處我國西部，義務(wù)教育不均衡發(fā)展在該地區(qū)有顯著的特征，本研究通過對蘭州市城鄉(xiāng)22所中小學(xué)教師以及相關(guān)行政人員進行問卷調(diào)查及訪談研究表明：農(nóng)村中小學(xué)師資單向流動幅度很大，中青年骨干教師因為經(jīng)濟方面原因流出居多，出現(xiàn)弱勢學(xué)校越弱，強勢學(xué)校更強