教代會(huì)在中學(xué)管理中的作用——以上海楊浦區(qū)中學(xué)為例.pdf

1、教代會(huì)是中學(xué)管理中“三駕馬車”之一，是學(xué)校實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。隨著，中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，民主管理的思想也深入教育的領(lǐng)域。教代會(huì)也成為了研究中學(xué)民主的主要對(duì)象。2010年中共上海市委組織部、中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)聯(lián)合下文，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善上海市中小學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的若干意見(jiàn)》、《上海市中小學(xué)校黨組織工作意見(jiàn)》、《上海市中小學(xué)校校長(zhǎng)工作意見(jiàn)》、《上海市中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作意見(jiàn)》的文件，再

2、次把教代會(huì)的民主管理提高更高、更規(guī)范的層面。此后國(guó)家教育部又于2011年11月9日廢止了1985年的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，頒布了《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，進(jìn)一步提高和完善了教代會(huì)的法律地位，可以看出國(guó)家層面也再思考教代會(huì)的民主管理的作用問(wèn)題。
　　在教代會(huì)被熱議的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于論述中學(xué)教代會(huì)理論性的學(xué)術(shù)論文很少，關(guān)于教代會(huì)在中學(xué)管理中的實(shí)際作用的調(diào)研論文也鳳毛麟角，所以筆者從教代會(huì)在實(shí)際中學(xué)管理中的作用入手，

3、開(kāi)始對(duì)教代會(huì)進(jìn)行研究。首先，論文對(duì)所有的文獻(xiàn)資料進(jìn)行了梳理，同時(shí)重點(diǎn)分析了各階段對(duì)教代會(huì)作用影響的主要因素。然后以上海市楊浦區(qū)58所中學(xué)作為調(diào)研對(duì)象進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，發(fā)放了問(wèn)卷并用社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS18.0進(jìn)行了數(shù)據(jù)的分析，得出了較有代表性的數(shù)據(jù)分析結(jié)果：目前教代的主要影響因素是校長(zhǎng)的權(quán)力的影響和加大教職員工參與程度可以提高教代會(huì)的在民主管理中的作用。結(jié)合定量分析的結(jié)果，筆者又進(jìn)行了深入的定性分析，研究了J中學(xué)教代會(huì)的代表的背景

4、，對(duì)J中學(xué)的教代會(huì)代表、校長(zhǎng)、書(shū)記、工會(huì)主席等主要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談，進(jìn)一步分析了影響教代會(huì)的因素和目前存在的問(wèn)題。再次，筆者通過(guò)對(duì)比國(guó)外與教代會(huì)相似的民主管理制度，提出了對(duì)中學(xué)教代會(huì)可以吸取的方法。最后，從參與式民主理論層面的參與層次、參與功能、參與方式三個(gè)方面論述了提高教代會(huì)在中學(xué)管理中作用的途徑。
　　筆者認(rèn)為研究教代會(huì)在中學(xué)管理中的作用，也是研究在新時(shí)期中學(xué)民主管理的方法，這對(duì)于在我國(guó)基礎(chǔ)教育中廣泛開(kāi)展的教代會(huì)的實(shí)施方法的