我國(guó)公共設(shè)施致害的國(guó)家賠償責(zé)任立法探究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展,政府公共服務(wù)職能日益加強(qiáng),而近年來(lái)不斷有公共設(shè)施致害的侵權(quán)案件發(fā)生。對(duì)于公共設(shè)施致害賠償問(wèn)題,學(xué)界有許多不同的觀點(diǎn)。有設(shè)想把它納入國(guó)家賠償給予保護(hù)的,也有遵循現(xiàn)有思路通過(guò)民事賠償給予保護(hù)的。即使通過(guò)國(guó)家賠償予以保護(hù)的也有不同的觀點(diǎn)。本文主張將公共設(shè)施致害納入國(guó)家賠償范圍,并遵循國(guó)家賠償程序進(jìn)行救濟(jì)。就國(guó)家賠償法的歷史來(lái)看能否承擔(dān)這個(gè)責(zé)任值得深思。國(guó)家賠償法從其出現(xiàn)至今不過(guò)百余年的歷史,而有關(guān)公共設(shè)施致害的賠償問(wèn)

2、題更是一個(gè)比較新的領(lǐng)域,甚至法治發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上也沒(méi)有統(tǒng)一的做法。本文試圖從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)來(lái)探究公共設(shè)施致害賠償在國(guó)家賠償中的地位和作用。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,主體框架結(jié)構(gòu)大體可以分為以下部分:
　　第一部分是關(guān)于兩個(gè)案例引發(fā)的思考,作為本文的出發(fā)點(diǎn)這兩個(gè)案件及法院的判決為我們提供了一種現(xiàn)有制度下我們解決公共設(shè)施致害賠償?shù)乃悸?。從這兩個(gè)案件,我們可以反思這種思路的不足,從而思考需要把公共設(shè)施致害賠償納入國(guó)家賠償?shù)谋匾?/p>

3、
　　第二部分主要是寫(xiě)公共設(shè)施的性質(zhì)。首先,介紹了公共設(shè)施的概念,對(duì)于公共設(shè)施的概念學(xué)界有不同的理解,本文也列舉了一些觀點(diǎn)和看法。再次,主要是強(qiáng)調(diào)了為更好的理解公共設(shè)施的概念需要注意的問(wèn)題。最后,通過(guò)幾個(gè)近似概念的對(duì)比來(lái)更好的深入理解公共設(shè)施。
　　第三部分主要從公共設(shè)施背后所折射出的法律關(guān)系來(lái)分析把公共設(shè)施納入國(guó)家賠償?shù)脑?。這個(gè)部分又分為兩個(gè)點(diǎn)。在公共設(shè)施的法律關(guān)系中存在三方當(dāng)事人:所有者、維護(hù)者和利用者。正是由于這三方

4、當(dāng)事人的關(guān)系才最終決定著公共設(shè)施致害賠償納入國(guó)家賠償。
　　第四部分是從反面的角度即民事賠償不能起到很好的賠償作用,對(duì)受害人所遭到的損害不能很好的予以彌補(bǔ)。先是從公共設(shè)施致害賠償?shù)臉?gòu)成要件來(lái)分析,再?gòu)拿穹ㄖ械南嚓P(guān)規(guī)定來(lái)看,在我國(guó)民事法律規(guī)范中并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)公共設(shè)施致害賠償?shù)南嚓P(guān)條文。
　　第五部分的內(nèi)容主要是公共設(shè)施致害賠償制度的相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí),及從中外相關(guān)法律制度的發(fā)展概括和未來(lái)趨勢(shì)的展望,對(duì)構(gòu)建我國(guó)的公共設(shè)施致害賠償制