公有公共設(shè)施致害的國(guó)家賠償責(zé)任探究——從長(zhǎng)沙“公路百慕大”事件引發(fā)的思考.pdf

1、伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，交通、能源等大量財(cái)政投入項(xiàng)目相繼建成，城市基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備。人們?cè)隗@嘆“中國(guó)速度”的同時(shí)，也在擔(dān)心“投入與效益”、“速度與質(zhì)量”的問(wèn)題。公共設(shè)施的便利性固然必要，但由于它使用的廣泛性和長(zhǎng)期性，故保障其安全運(yùn)轉(zhuǎn)也同樣重要。近年來(lái)，社會(huì)生活中頻頻發(fā)生的公有公共設(shè)施致害事件，讓我們不得不對(duì)公有公共設(shè)施的設(shè)置和管理問(wèn)題進(jìn)行思考，同時(shí)也向我們提出了如何保障受害人合法權(quán)益的問(wèn)題。但目前由于我國(guó)公共設(shè)

2、施經(jīng)營(yíng)權(quán)模糊造成其設(shè)置或管理的瑕疵,形成了紛繁復(fù)雜的損害情形，繼而導(dǎo)致完善我國(guó)公有公共設(shè)施致害賠償?shù)姆?、法?guī)存在困難。
　　面對(duì)研究我國(guó)公有公共設(shè)施致害的國(guó)家賠償責(zé)任問(wèn)題，目前我國(guó)學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)議頗多，而在我國(guó)現(xiàn)行的制度基礎(chǔ)上，要將公有公共設(shè)施納入國(guó)家賠償法也使立法者面臨進(jìn)退兩難的窘境。本文結(jié)合具體案例，對(duì)公有公共設(shè)施致害是否納入國(guó)家賠償范圍進(jìn)行分析。通過(guò)案例本身找出我國(guó)現(xiàn)有制度的缺陷，并結(jié)合社會(huì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，采用案例研究法、

3、比較分析法和規(guī)范研究相結(jié)合等多種研究方法進(jìn)一步分析論證將公有公共設(shè)施致害納入國(guó)家賠償?shù)谋匾院涂尚行浴?br>　　本文總共分為四個(gè)部分。第一部分通過(guò)對(duì)公有公共設(shè)施的定義來(lái)界定哪些屬于公有公共設(shè)施致害的情形，并且審視當(dāng)前我國(guó)處理公有公共設(shè)施致害的賠償處理現(xiàn)狀以及存在的缺陷。第二部分通過(guò)對(duì)世界各國(guó)處理公有公共設(shè)施致害事件的模式和世界的主流學(xué)說(shuō)、理論，在通過(guò)分析我國(guó)現(xiàn)有的制度條件上來(lái)論證分析公有公共設(shè)施致害納入國(guó)家賠償責(zé)任的必要性和可行性。第