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文檔簡介
1、金融是經(jīng)濟的核心,是以信用為基礎(chǔ)的高風險行業(yè),金融產(chǎn)品具有準公共產(chǎn)品性質(zhì),金融機構(gòu)風險極易出現(xiàn)擴散,如果處置不當可能引起公眾恐慌、系統(tǒng)風險和社會動蕩。近年來,金融風險的防范與化解已經(jīng)成為各國金融監(jiān)管的重點內(nèi)容,金融風險問題的研究已經(jīng)成為諸多學科關(guān)注的熱點。但是,以行政法學理論理性地認知、定位、規(guī)范金融機構(gòu)風險處置問題目前研究尚少。因此,通過政府干預理論、行政法合理性原則和行政強制理論等行政法基礎(chǔ)理論來探討金融機構(gòu)風險處置的制度安排,并對
2、其作出正確認識和合理評價成為學理和實踐的需要。
本文以金融機構(gòu)風險處置為前提,以金融機構(gòu)風險處置中行政關(guān)閉為研究點,以行政關(guān)閉決定的作出、實施和實現(xiàn)為主線,在借鑒行政法制度或金融體制上具有代表性的美國、英國、德國和日本的主要經(jīng)驗和總結(jié)中國金融機構(gòu)風險處置工作實踐的基礎(chǔ)上,運用實證研究、對比研究等研究方法,結(jié)合多學科研究成果,從行政法學角度,對行政關(guān)閉中的決定主體、決定類型、決定效力進行了界定,對實施過程中的清算、托管以及個
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