中國勞動爭議處理體制研究.pdf

1、中國現(xiàn)行勞動爭議處理體制具有以下四個方面的特征:第一,勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的法定前置程序;第二,勞動仲裁的申訴和訴訟時效均是60天.第三,勞動爭議仲裁裁決不是終局結(jié)果;第四,勞動爭議仲裁機構(gòu)由勞動行政部門主導(dǎo).這種體制充分利用勞動行政部門熟悉勞動法規(guī)的優(yōu)勢,發(fā)揮了仲裁的作用,減輕了人民法院的工作壓力,有效的得到了法院的司法監(jiān)督和司法保障,形成了相對獨立又相互銜接的三位一體的勞動爭議處理體制.國外一些國家及中國臺灣地區(qū)在處理勞動爭議

2、方面有許多制度值得借鑒.澳大利亞工業(yè)關(guān)系委員會是一個集勞動爭議行政監(jiān)督、司法審判、仲裁于一體的專門機構(gòu),有利于一攬子全部解決糾紛,減少了當(dāng)事人的訴累,提高了效率;由于實行審裁分離制度,仲裁裁決的案件不得向法院起訴,法院受理案件也不經(jīng)過仲裁裁決為前置程序,這樣有利于維護仲裁裁決和法院審判的權(quán)威.英美法系、大陸法系的主要國家及中國臺灣地區(qū),大都規(guī)定權(quán)利爭議由司法程序處理,而利益爭議則通過調(diào)解仲裁程序處理.臺灣學(xué)者黃越欽認(rèn)為,所謂權(quán)利爭議,是

3、關(guān)于法令或契約遵守與否之爭執(zhí),系指勞資雙方當(dāng)事人基于法令、團體協(xié)約、勞動契約之規(guī)定所為權(quán)利義務(wù)之爭議,即債務(wù)不履行或違約之規(guī)定所為權(quán)利義務(wù)之爭議,即債務(wù)不履行或違約等之"履約"問題.所謂利益爭議,是指勞資雙方當(dāng)事人對于勞動條件主張繼續(xù)維持或變更之爭議.在重新構(gòu)建中國勞動爭議處理體制時,應(yīng)當(dāng)引入這一做法.并使之成為構(gòu)建新體制的出發(fā)點.作者認(rèn)為,構(gòu)建中國勞動爭議新體制,程序正義與效率是兩個價值取向.新的勞動爭議處理體制在追求和實現(xiàn)程序正義的