企業(yè)有效的內部控制對非效率投資行為的抑制研究——基于“中航油事件”.pdf

1、企業(yè)對外進行投資，一方面是促進自身發(fā)展的途徑，另一方面，一些大型企業(yè)投資效率的高低也會間接影響一國的經濟發(fā)展。我國企業(yè)現(xiàn)在進行非效率投資的行為逐年增加，企業(yè)投資虧損現(xiàn)象屢見不鮮。國內外學者對此問題已經引起了重視，對解決企業(yè)的非效率投資現(xiàn)象進行深入研究，而內部控制在企業(yè)中的扮演著重要治理機制的角色，已有學者研究出其對非效率投資行為有抑制作用，并進行了實證檢驗。
　　現(xiàn)在我國上市企業(yè)的投資不足和投資過度現(xiàn)象都很普遍，而且非效率投資項目

2、還在上升，非效率的投資讓管理層和大股東可以有機會侵害小股東的利益。從理論上說，良好的企業(yè)內部控制能夠幫助企業(yè)選擇好的投資項目，降低管理者的道德風險，進一步提高企業(yè)的投資效率。本文以此為背景，側重研究投資過度的問題。在已有的文獻基礎上，研究了先前震驚中外的中航油新加坡公司發(fā)生的投機丑聞案例，其中，中航油新加坡公司從最開始虧損到成功上市，上市后未經總部允許，便轉變自己的經營戰(zhàn)略，選擇賣出大量期權，成為企業(yè)主要投資項目，在高風險的石油衍生品市

3、場中，對石油價格變動判斷失誤，導致最后企業(yè)虧損高達5.5億美元。中航油（新加坡）一直營業(yè)良好并在國外成功上市，卻在短短的時間走向破產重組，直接原因就是衍生品交易失敗。但我們發(fā)現(xiàn)其進行的原油衍生品交易完全是沒有得到北京總部允許的，是嚴重的違規(guī)行為。而該企業(yè)可以進行為期幾年的交易而不被總部發(fā)現(xiàn)，沒能夠及時制止這一嚴重的非效率投資行為，最終導致破產，顯然總部和中航油（新加坡）間的內部控制是有缺陷的。本文結合內部控制COSO五要素結構，采用了以

4、案例分析為主的定性分析方法，對已有的文獻綜述加以整理，并且進行了邏輯推理。利用內部控制的最新概念發(fā)展——企業(yè)風險管理架構的五要素分析法，對“中航油事件”產生的原因進行分析，對企業(yè)內部控制是否影響管理者決策從而影響整個企業(yè)的過度投資進行了理論推導，提出與之相對應的建議措施，深化了內部控制的理論體系。
　　本文從內部控制的角度來研究“中航油投機丑聞”發(fā)生的原因，進一步驗證了有效的企業(yè)內部控制可以抑制企業(yè)非效率投資。主要思路:(1)習近

5、平主席提出的“一帶一路”經營戰(zhàn)略，明確了我國對外開放的目標，同時也說明國內企業(yè)在海外投資將成為我國經濟新的增長點。而我國企業(yè)在海外投資失敗案例較多，本文為出發(fā)點，從內控角度研究企業(yè)如何在海外進行有效的投資，如何改善我國目前經濟增長緩慢的現(xiàn)狀。(2)過去文獻已經從管理者和股東間利益沖突視角和信息不對稱的視角等分析了如何緩解企業(yè)非效率投資，還沒有直接從內部控制角度研究非效率投資。(3)文章使用內部控制結構中的五要素，來具體研究如何提高國有企

6、業(yè)投資效率。內部控制本身就是為提高企業(yè)經營效率效果而采取的協(xié)調方法、程序、政策與措施，而投資效率是企業(yè)經營績效的重要衡量指標。(4)在“內部人控制”的國有控股上市企業(yè)，內部控制建設很可能被部分高管所利用，成為這部分人的自利行為。因此，企業(yè)的內控制度對一部分投資者利益不能起到保護作用，那么其少數(shù)股東做出的投資決策就有可能是低效率的，在經濟增速下調的新常態(tài)背景下，尤其有必要對國有控股上市公司的內部控制制度進行評估及改革，保護投資者利益，這對

7、“穩(wěn)增長、調結構”至關重要。
　　由于我國是從前幾年才開始頒布內部控制的相關法律法規(guī)，開始對其引起重視。總體來看，我國上市企業(yè)的內控水平普遍偏低，而且目前大部分上市企業(yè)對建設內控制度的重視程度仍然不高，導致很多企業(yè)的內部控制體系形同虛設，沒有充分發(fā)揮其作用，對企業(yè)內控制度的運行過程不能有一定的監(jiān)督管理作用。為了使企業(yè)科學、合理的進行投資決策，避免投資失誤，提高投資效率，本文認為:
　　(1)控制環(huán)境是企業(yè)能否正常運營的基礎。

8、優(yōu)良的控制環(huán)境能夠保證公司每一個投資項目都能經過嚴格的篩選與決策評價程序，保證在項目運行過程中實施嚴格的項目控制，及時進行分析和評價。公司應該強調良好的文化氛圍，引導公司員工正確看待內部控制建設，促使公司內部形成“全員參與、互相監(jiān)督”的良好制度。(2)風險評估。隨著資本市場發(fā)展越來越迅速，企業(yè)所面臨的風險種類量多且變幻莫測，管理層應對風險評估及風險防范引起重視，將它作為企業(yè)管理的日常工作，在對整體風險進行評估的同時，也應該將其與內部細節(jié)

9、控制相結合。在投資決策程序中制定科學、合理的風險防控措施，及時發(fā)現(xiàn)投資活動中的非效率投資行為，將公司損失降到最低;(3)在項目運行過程中，要及時將項目運行情況與計劃進行對比，加強對項目的監(jiān)管。針對風險評估較大的領域要強化控制程序，規(guī)范授權審批制度，加強預算管理，建立和實施反饋評價體系，落實好內部控制措施;(4)經理層的非效率投資行為在很大程度上是因為掌握了眾多其他利益相關者不了解的信息。因此建立良好的信息和溝通機制，緩解內外部的信息不對

10、稱，在公司日常運營中重視內部信息披露與傳遞體系，提高公司管理的效率，樹立良好公司形象;(5)加強內外部監(jiān)管。全方位嚴格監(jiān)管上市企業(yè)的內部控制制度的建設，根據企業(yè)平時經營的內部控制監(jiān)督體制，加強政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查力度。其次，提升公司治理水平，提高我國資本市場的資金配置效率，加強對管理層與大股東的監(jiān)督。在制定具體政策時，著重強調內控制度對企業(yè)正常運營的作用，只有企業(yè)正常運營，才能保證投資高效，使得市場的所有利益相關者和企業(yè)經營者都能對內