山東省“省管縣”財(cái)政體制改革問題研究.pdf

1、“省直管縣”體制改革是一項(xiàng)涉及一國(guó)一地人民的物質(zhì)、文化、政治生活方方面面的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是我國(guó)行政體制深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局，涉及范圍廣、利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度大，改革風(fēng)險(xiǎn)、阻力和成本高，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建，任務(wù)重、責(zé)任大?！笆≈惫芸h”體制改革成敗的關(guān)鍵在于方案是否科學(xué);措施是否合理。所以，加快“省直管縣”體制改革理論和實(shí)踐問題研究勢(shì)在必行。
　　本文著重研究探討了山東“省直

2、管縣”體制改革問題。作者通過實(shí)地調(diào)研，在獲取大量相關(guān)數(shù)據(jù)和資料基礎(chǔ)上，利用文獻(xiàn)資料分析法、統(tǒng)計(jì)資料分析法、事物過程分析法、比較分析法、案例分析等方法手段，基于定性、定量、對(duì)比分析，找出問題，提出針對(duì)性、可操作性較強(qiáng)的“省直管縣”體制改革對(duì)策，在為山東“省直管縣”體制改革提供決策參考的同時(shí)，為我國(guó)“省直管縣”體制改革提供一種理論與實(shí)踐借鑒。
　　本文將“省直管縣”財(cái)政體制改革作為研究主題，借鑒西方扁平化組織理論、財(cái)政分權(quán)理論、委托代