Z市土地儲備資金績效審計探討.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政改革的不斷深化，政府不斷嘗試在行政績效預(yù)算管理的改革創(chuàng)新，政府審計尤其是績效審計就其中發(fā)揮著重大的作用，也獲得了非凡的成就。國家立法機(jī)構(gòu)和國家審計署不斷地在宏觀層面建立健全績效審計的法律法規(guī)，并且在審計署發(fā)布的“十三五”國家審計工作規(guī)劃中多次強(qiáng)調(diào)績效理念。各地區(qū)的審計機(jī)關(guān)也根據(jù)實際情況，創(chuàng)新績效審計的相關(guān)方法，一步一個腳印的開展績效審計工作。開展績效審計不僅能起到優(yōu)化了社會資源的作用，更明顯的是提高了相關(guān)支出

2、的效益，還讓公眾的政治參與度有所提高，讓政府的權(quán)利更好的接受人民監(jiān)督。
　　本文采用案例實證研究方法，以越來越受重視的土地儲備資金績效審計為目標(biāo)，廣泛查閱、提煉、分析與之相關(guān)的理論資料，在此基礎(chǔ)上形成對土地儲備資金績效審計的研究視角，然后依據(jù)這一思路進(jìn)行論文寫作。在得到土地儲備資金績效審計的定義的基礎(chǔ)上，著重結(jié)合Z市案例，重點介紹和分析了《Z市土地儲備資金績效審計》項目，挖掘出其中的問題并加以分析，從而得出針對性的優(yōu)化地方審計機(jī)關(guān)

3、開展土地儲備資金績效審計的對策和建議。
　　本文分為六個部分，除第一部分導(dǎo)論和第六部分結(jié)語外，第二至第五部分為本文核心內(nèi)容。第二部分為土地儲備資金績效審計理論概述，從土地儲備資金的概念、土地儲備資金績效審計的構(gòu)成要素、影響土地儲備資金績效審計的因素、理論基礎(chǔ)四個方面闡述。對全文的研究鋪墊了相關(guān)概念、理論。第三部分為Z市土地儲備資金績效審計的概況及存在的問題，通過Z市土地儲備資金、Z市土地儲備資金績效審計的現(xiàn)狀介紹，梳理出了Z市土地

4、儲備資金績效審計中存在的問題:績效審計理念還為樹立，指標(biāo)體系還不夠完善，提出問題避重就輕，審計結(jié)果利用不夠。第四部分為Z市土地儲備資金績效審計存在問題的原因，根據(jù)績效審計相關(guān)理論分析Z市土地儲備績效審計出現(xiàn)的問題，挖掘出問題出現(xiàn)的原因，主要有:審計主體的獨(dú)立性存在缺陷，人員配置存在缺陷，審計方法存在諸多不足，審計工作制度有弊端，績效指標(biāo)體系設(shè)置難度大。第五部分為完善Z市土地儲備資金績效審計對策。在挖掘土地儲備資金績效審計的問題和重點分析

5、其形成原因基礎(chǔ)上，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的績效審計地區(qū)的經(jīng)驗，提出了完善Z市土地儲備資金績效審計的建議:第一，優(yōu)化外部環(huán)境，具體從法律環(huán)境出發(fā)，給予土地儲備資金績效審計的充分的法律地位。第二，完善審計機(jī)構(gòu)組織，增強(qiáng)其獨(dú)立性。在現(xiàn)有的體制下盡可能的降低地方政府對地方審計機(jī)關(guān)實施績效審計的影響，也在人事任免和審計經(jīng)費(fèi)上的支持，從而在獨(dú)立性上保證土地儲備資金績效審計的開展。第三，注重審計隊伍的人才建設(shè)。引入多元化的人才，提高審計人員的專業(yè)能力，多