Z市土地儲備資金績效審計探討.pdf

1、隨著我國經濟的高速發(fā)展，行政改革的不斷深化，政府不斷嘗試在行政績效預算管理的改革創(chuàng)新，政府審計尤其是績效審計就其中發(fā)揮著重大的作用，也獲得了非凡的成就。國家立法機構和國家審計署不斷地在宏觀層面建立健全績效審計的法律法規(guī)，并且在審計署發(fā)布的“十三五”國家審計工作規(guī)劃中多次強調績效理念。各地區(qū)的審計機關也根據(jù)實際情況，創(chuàng)新績效審計的相關方法，一步一個腳印的開展績效審計工作。開展績效審計不僅能起到優(yōu)化了社會資源的作用，更明顯的是提高了相關支出

2、的效益，還讓公眾的政治參與度有所提高，讓政府的權利更好的接受人民監(jiān)督。
　　本文采用案例實證研究方法，以越來越受重視的土地儲備資金績效審計為目標，廣泛查閱、提煉、分析與之相關的理論資料，在此基礎上形成對土地儲備資金績效審計的研究視角，然后依據(jù)這一思路進行論文寫作。在得到土地儲備資金績效審計的定義的基礎上，著重結合Z市案例，重點介紹和分析了《Z市土地儲備資金績效審計》項目，挖掘出其中的問題并加以分析，從而得出針對性的優(yōu)化地方審計機關

3、開展土地儲備資金績效審計的對策和建議。
　　本文分為六個部分，除第一部分導論和第六部分結語外，第二至第五部分為本文核心內容。第二部分為土地儲備資金績效審計理論概述，從土地儲備資金的概念、土地儲備資金績效審計的構成要素、影響土地儲備資金績效審計的因素、理論基礎四個方面闡述。對全文的研究鋪墊了相關概念、理論。第三部分為Z市土地儲備資金績效審計的概況及存在的問題，通過Z市土地儲備資金、Z市土地儲備資金績效審計的現(xiàn)狀介紹，梳理出了Z市土地

4、儲備資金績效審計中存在的問題:績效審計理念還為樹立，指標體系還不夠完善，提出問題避重就輕，審計結果利用不夠。第四部分為Z市土地儲備資金績效審計存在問題的原因，根據(jù)績效審計相關理論分析Z市土地儲備績效審計出現(xiàn)的問題，挖掘出問題出現(xiàn)的原因，主要有:審計主體的獨立性存在缺陷，人員配置存在缺陷，審計方法存在諸多不足，審計工作制度有弊端，績效指標體系設置難度大。第五部分為完善Z市土地儲備資金績效審計對策。在挖掘土地儲備資金績效審計的問題和重點分析

5、其形成原因基礎上，通過借鑒國內外先進的績效審計地區(qū)的經驗，提出了完善Z市土地儲備資金績效審計的建議:第一，優(yōu)化外部環(huán)境，具體從法律環(huán)境出發(fā)，給予土地儲備資金績效審計的充分的法律地位。第二，完善審計機構組織，增強其獨立性。在現(xiàn)有的體制下盡可能的降低地方政府對地方審計機關實施績效審計的影響，也在人事任免和審計經費上的支持，從而在獨立性上保證土地儲備資金績效審計的開展。第三，注重審計隊伍的人才建設。引入多元化的人才，提高審計人員的專業(yè)能力，多