我國公務(wù)員晉升法律制度探析.pdf

1、我國正處在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的攻堅時期，處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點上，習(xí)總書記在執(zhí)政期間又提出了偉大的“中國夢”和“強國夢”，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必然需要建立一支高效的執(zhí)政隊伍，這是進行社會主義建設(shè)的關(guān)鍵。我國是世界上最早實現(xiàn)文官制度的國家，封建時期的科舉制度，成為了封建社會統(tǒng)治階級吸收人才，為統(tǒng)治國家服務(wù)的重要手段，官場的好與壞，選人的好與壞，甚至能夠直接決定王朝的興衰，決定歷史的發(fā)展。西方文官制度在現(xiàn)代文官制度上走在了前

2、列，英國最先進行改革，確定了文官制度和功績制，美國繼英國之后也進行了大刀闊斧的改革，兩者科學(xué)合理的文官制度為英美在近代的崛起打下了基礎(chǔ)。我國現(xiàn)代意義的公務(wù)員晉升制度發(fā)軔于孫中山建立的中華民國，中華民國在學(xué)習(xí)西方公務(wù)員制度的基礎(chǔ)上，通過了一系列規(guī)定公務(wù)員法律晉升的法律法規(guī)，在公務(wù)員建設(shè)上取得了重要的成績，新中國成立之后在公務(wù)員制度上學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的公務(wù)員模式，為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，推行高度統(tǒng)一的中央集權(quán)模式，這套模式在我國建設(shè)初期起到了很大的

3、作用，但存在很多不合理之處，公務(wù)員法律晉升得不到保障。十一屆三中全會之后，國家加大對公務(wù)員制度的改革力度，公務(wù)員晉升法律制度也逐步走向了嚴(yán)格和規(guī)范，在幾十年建設(shè)過程中取得了非常寶貴的成果和經(jīng)驗，但同時也存在一系列的問題，比如晉升資源稀缺導(dǎo)致供求矛盾比較明顯，委任制為主的晉升導(dǎo)致主觀化程度較高和考核體系不完善導(dǎo)致晉升公認(rèn)度較低等等。解決這些問題只有學(xué)習(xí)英、美、法和新加坡等國家在這方面取得的經(jīng)驗，同時結(jié)合中國實際情況，做出進一步的努力，提出