論我國公務員退出機制的完善.pdf

1、從世界范圍看,世界各地都在不斷地進行行政體制改革,其中重要內(nèi)容之一就是政府機構和人事制度改革。政府部門機構重疊、人員臃腫、公務員工作效率低下、人浮于事、工作滿意度低下等現(xiàn)象是世界各地都普遍存在的問題。從我國情況看,該問題在我國更加突出,從建國初期至今,我國進行了八次行政體制改革,每次都會涉及政府機構精簡和人事制度改革,進行了多次機構改革和人員分流,但仍然存在機構臃腫、人浮于事、效率低下等問題。目前,我國公務員系統(tǒng)普遍存在著出口不暢的問題

2、,進了國家機關,就捧上了“鐵飯碗”,坐上了“太平椅”,“能進不能出,能上不能下”。針對以上問題,各國不斷改革和完善公務員制度,在公務員的錄用、考核、晉升、培訓和薪酬福利方面進行了大量的研究和實踐改革,取得了不少成果。然而針對公務員退出環(huán)節(jié)的研究和改革卻是相對較為薄弱的一環(huán)。公務員管理系統(tǒng)包括“進”、“管”、“出”三個環(huán)節(jié),退出是其中重要的一環(huán)。建立和完善公務員退出機制,能夠依法保障公務員的職業(yè)選擇權、國家機關的用人權,優(yōu)化公務員隊伍系統(tǒng)

3、內(nèi)部結構,激發(fā)公務員的活力,形成公務員隊伍正常的新陳代謝機制,保證公務執(zhí)行和行政效率。因而,研究公務員退出機制對于進一步完善我國公務員制度具有重要的理論意義和實踐價值。 論文研究主要分為六個部分。論文的緒論部分對選題的緣起、研究的意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、相關基本概念以及研究方法作了簡要的說明；第二部分主要介紹完善我國公務員退出機制的理論依據(jù)：新公共服務管理理論、行政論理學理論和機制理論；第三部分首先回顧了我國公務員制度和退出制度建