論我國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制的完善.pdf

1、從世界范圍看,世界各地都在不斷地進(jìn)行行政體制改革,其中重要內(nèi)容之一就是政府機(jī)構(gòu)和人事制度改革。政府部門機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、公務(wù)員工作效率低下、人浮于事、工作滿意度低下等現(xiàn)象是世界各地都普遍存在的問題。從我國(guó)情況看,該問題在我國(guó)更加突出,從建國(guó)初期至今,我國(guó)進(jìn)行了八次行政體制改革,每次都會(huì)涉及政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和人事制度改革,進(jìn)行了多次機(jī)構(gòu)改革和人員分流,但仍然存在機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問題。目前,我國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)普遍存在著出口不暢的問題

2、,進(jìn)了國(guó)家機(jī)關(guān),就捧上了“鐵飯碗”,坐上了“太平椅”,“能進(jìn)不能出,能上不能下”。針對(duì)以上問題,各國(guó)不斷改革和完善公務(wù)員制度,在公務(wù)員的錄用、考核、晉升、培訓(xùn)和薪酬福利方面進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐改革,取得了不少成果。然而針對(duì)公務(wù)員退出環(huán)節(jié)的研究和改革卻是相對(duì)較為薄弱的一環(huán)。公務(wù)員管理系統(tǒng)包括“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)環(huán)節(jié),退出是其中重要的一環(huán)。建立和完善公務(wù)員退出機(jī)制,能夠依法保障公務(wù)員的職業(yè)選擇權(quán)、國(guó)家機(jī)關(guān)的用人權(quán),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍系統(tǒng)

3、內(nèi)部結(jié)構(gòu),激發(fā)公務(wù)員的活力,形成公務(wù)員隊(duì)伍正常的新陳代謝機(jī)制,保證公務(wù)執(zhí)行和行政效率。因而,研究公務(wù)員退出機(jī)制對(duì)于進(jìn)一步完善我國(guó)公務(wù)員制度具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。 論文研究主要分為六個(gè)部分。論文的緒論部分對(duì)選題的緣起、研究的意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、相關(guān)基本概念以及研究方法作了簡(jiǎn)要的說明；第二部分主要介紹完善我國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制的理論依據(jù)：新公共服務(wù)管理理論、行政論理學(xué)理論和機(jī)制理論；第三部分首先回顧了我國(guó)公務(wù)員制度和退出制度建