論交通綜合行政執(zhí)法體制的完善.pdf

1、交通是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，交通管理是否規(guī)范有序，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的影響。當(dāng)前我國正實(shí)行的交通綜合行政執(zhí)法體制改革，改革從提出到實(shí)施，歷時(shí)十多年，跨越了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制，在整個(gè)時(shí)代背景的巨大轉(zhuǎn)變之下，原有的改革理念是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和客觀要求？毫無疑問，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的交通行政執(zhí)法模式和我國逐漸完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已極不適應(yīng)，因此才產(chǎn)生了綜合行政執(zhí)法理念。但如何實(shí)行這個(gè)“綜合執(zhí)法”，如何推行這個(gè)“綜合執(zhí)法體制改

2、革”，是眾多“交通人”多年來積極探索的問題。
　　當(dāng)前，為克服行政執(zhí)法權(quán)過度分散、條塊分割、政出多門、管理混亂等問題，交通行政主管部門在行政執(zhí)法方式的產(chǎn)生了重大變革，其思路是使執(zhí)法權(quán)從分散到集中，這種權(quán)力重組的優(yōu)勢是通過加強(qiáng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的適應(yīng)能力和靈活性及綜合行政執(zhí)法進(jìn)一步法制化來實(shí)現(xiàn)。
　　本文在研究中運(yùn)用比較分析方法，對(duì)我國交通綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施前后的狀況進(jìn)行對(duì)比、分析，反映改革帶來的影響和改革前后的變化，論證改革

3、的必然性。同時(shí)指出改革過程中所遇到的困難，以及仍然存在的問題。力求理論與實(shí)際相結(jié)合，從本人從事交通行政執(zhí)法監(jiān)督工作幾年來的經(jīng)驗(yàn)，見證和參與改革工作的實(shí)踐中，提出一系列有助于我國交通綜合行政執(zhí)法體制完善的建議和設(shè)想。
　　本文主要探討幾方面問題:一是交通綜合行政執(zhí)法概述，主要闡述交通綜合行政執(zhí)法的理念產(chǎn)生、改革前后狀況的對(duì)比，以及改革的必然性等內(nèi)容。二是從法律層面、主體地位、部門之間協(xié)調(diào)等方面，闡述目前改革實(shí)施后仍然存在的問題，并對(duì)