基于平衡計分卡的高等學?？冃ьA算研究.pdf

1、基于平衡計分卡的高等學校績效預算 基于平衡計分卡的高等學?？冃ьA算研究 研究Research on Performance Budgeting inHigher Education Institutions Based onBalance Scorecard學科專業(yè)： 工商管理作者姓名： 張娟娟指導教師： 吳迎新天津大學管理與經(jīng)濟學部二零一六年十一月I摘要 摘要自 2003 年提出績效評價以來，通過十余年的實踐摸索，我國在預算績效管理改

2、革上取得了豐碩的成果。 關于績效預算方面的研究越來越多， 學者們通過研究國外改革經(jīng)驗、分析我國績效預算改革實踐中存在的問題，提出合理的建議。而當前關于高?？冃ьA算改革的研究雖日益增加， 但存在研究層次低下、 內容粗淺等問題。2014 年修訂的新《預算法》明確規(guī)定，各級政府、各部門、各單位都需要“對預算支出情況開展績效評價”。而高校作為事業(yè)單位的一種，兼具人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等四大基本職能，更應當開展績效評價。當前

3、高校預算管理中仍有預算編制內容粗糙、執(zhí)行缺乏剛性與約束力、評價目標短期化、評價指標設置不科學等諸多問題。本文通過文獻研究法總結了國內外績效預算研究的現(xiàn)狀， 并從績效預算在我國的歷史淵源、 法律沿革和實踐發(fā)展三個方面進行總結， 全方位梳理出績效預算在我國的發(fā)展歷史。從我國高?？冃ьA算的內涵、問題及必要性、與績效評價的關系等方面進行闡述， 提出高校績效預算改革的實現(xiàn)路徑。 基于 BSC 和 G1 法構建出高?？冃ьA算評價體系。首先，基于 B

4、SC 構建四個維度初始指標群，結合專家調研結果對指標進行描述性統(tǒng)計分析，再根據(jù) 28 所教育部直屬高校的數(shù)據(jù)運用 SPSS22.0 對指標進行相關性統(tǒng)計分析，最終確立改進的評價指標體系。然后，結合 G1 法和專家調查法對指標和各維度賦權。最后，以 2011 年 28 所教育部直屬高校數(shù)據(jù)為樣本， 進行績效評價并排名， 并從中選取五所與 T 校同類型的高校進行橫向對比分析， 同時， 以 T 校 2011 年到 2013 年數(shù)據(jù)為樣本進行縱