論我國的警檢關(guān)系及其完善.pdf

1、經(jīng)過30年改革開放，我國取得了舉世矚目的成就。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，逐漸暴露出一些深層次的、結(jié)構(gòu)性、體制性問題，導(dǎo)致我國進入一個社會矛盾多發(fā)期。面對日益嚴(yán)峻的社會治安形勢，為保證對刑事犯罪的打擊力度，加強警檢之間的協(xié)調(diào)配合，形成警檢合力，成為當(dāng)務(wù)之急。警檢關(guān)系不是一個新課題，國內(nèi)外學(xué)者早有論述，但最近幾年又成為一個熱點問題。公安機關(guān)與檢察機關(guān)二者之間如何分工與協(xié)作，其關(guān)系又應(yīng)如何架構(gòu)，直接影響到刑事司法的公正與效率。正確處理警檢關(guān)系，

2、對有效控制犯罪、防止濫用偵查權(quán)及保障人權(quán)、實現(xiàn)控訴目的具有十分重要的意義。
　　 根據(jù)我國《憲法》與《刑事訴訟法》規(guī)定，警檢關(guān)系的基本格局是警(公安機關(guān))檢(檢察機關(guān))在彼此分工的基礎(chǔ)上，互相配合、互相制約。即公安機關(guān)負(fù)責(zé)絕大多數(shù)刑事案件的偵查，檢察機關(guān)負(fù)責(zé)提起公訴，同時檢察機關(guān)對法律規(guī)定的自偵案件行使偵查權(quán)。這是一種建立在分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約基礎(chǔ)之上的具有鮮明中國特色的警檢關(guān)系模式。從總體上講，這種模式是適應(yīng)我國實際和

3、法治建設(shè)需要的。但隨著經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域的發(fā)展變遷，隨著法治化進程的不斷推進，隨著刑事司法制度改革的進一步深入，“配合制約”這一指導(dǎo)原則下的警檢關(guān)系，在司法實踐領(lǐng)域存在的矛盾與問題逐步顯現(xiàn)出來。針對這些問題，理論界也有多重設(shè)想。大部分學(xué)者主張檢警一體化，強調(diào)檢察機關(guān)對公安機關(guān)在業(yè)務(wù)上的指揮、監(jiān)督權(quán)；還有部分學(xué)者認(rèn)為檢警一體化不僅是檢察機關(guān)對公安機關(guān)業(yè)務(wù)上的指揮、監(jiān)督，而且要實現(xiàn)組織關(guān)系上的隸屬，即把刑事警察劃歸檢察系統(tǒng)；其他還有學(xué)者還