基層海關(guān)公務(wù)員素質(zhì)評(píng)估體系研究——以蘇州海關(guān)為例.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政管理體制與管理方式也在不斷發(fā)生變化,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府是中國(guó)行政體制改革的重要目標(biāo)。隨之,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理也成為必然趨勢(shì),其中,手段之一是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行素質(zhì)評(píng)估,但在實(shí)踐中,實(shí)施的效果并不理想,未能發(fā)揮其激勵(lì)公務(wù)員工作積極性和主觀能動(dòng)性的作用,更談不上通過評(píng)估達(dá)到促進(jìn)個(gè)人發(fā)展和提升政府效能的目的。
　　本研究在閱讀國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,從概念入手,界定了“素質(zhì)”、“公

2、務(wù)員素質(zhì)”的內(nèi)涵,并分析借鑒素質(zhì)模型、職位分類、績(jī)效考核等管理學(xué)先進(jìn)理論,為公務(wù)員素質(zhì)評(píng)估研究奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。研究以蘇州海關(guān)為藍(lán)本,一方面,系統(tǒng)探討了公務(wù)員素質(zhì)評(píng)估體系的理論框架,包括指標(biāo)體系如何構(gòu)建以及評(píng)估思路、評(píng)估方法等;另一方面,詳細(xì)介紹了蘇州海關(guān)在此基礎(chǔ)上開發(fā)的配套系統(tǒng),包括該系統(tǒng)內(nèi)含的4個(gè)子系統(tǒng)以及結(jié)果運(yùn)用的5個(gè)方面,并對(duì)系統(tǒng)實(shí)施的主體保障、制度保障、技術(shù)保障等3個(gè)方面作了說(shuō)明。
　　整個(gè)研究貫徹“理論與實(shí)踐相互促