湖南政府間財(cái)力分配與財(cái)政體制改革.pdf

1、湖南省現(xiàn)行財(cái)政體制是1994年參照中央與地方實(shí)行的分稅制財(cái)政體制制定的。十多年來，湖南地方財(cái)政體制的運(yùn)行效果到底如何，哪些地方為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，存在哪些不足之處，需要如何改革和完善，這是一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。財(cái)政體制主要包括三個(gè)方面:政府支出、政府收入、政府間財(cái)力的縱向與橫向均衡。所以本論文立足于湖南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各級財(cái)政運(yùn)行之間的密切關(guān)系，對湖南近十年來的政府收支和財(cái)力分布情況進(jìn)行了具體的統(tǒng)計(jì)分析，然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對

2、湖南財(cái)政體制的運(yùn)行效應(yīng)進(jìn)行了詳細(xì)的分析和評估。經(jīng)過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：湖南現(xiàn)行財(cái)政體制在財(cái)政收支規(guī)范化和確保政府宏觀調(diào)控能力方面，取得了明顯成效；而湖南財(cái)政支出均衡效應(yīng)很不理想，湖南的分稅制不僅沒有縮小湖南地區(qū)間財(cái)力差異問題，反而使差異進(jìn)一步擴(kuò)大；從總體上看，湖南現(xiàn)行財(cái)政體制的財(cái)政收入能力平衡效應(yīng)比較明顯，在平衡市級財(cái)政能力差異方面取得了良好的成效，轉(zhuǎn)移支付在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了成效；整體上，湖南地方財(cái)政體制具有很明顯的激勵(lì)效應(yīng)，但與全