以需求為導向的上海經(jīng)濟適用房政策調(diào)整研究.pdf

1、隨著我國商品住房價格不斷高起,中低收入家庭對于商品住房的購買力日益下降,這些家庭已經(jīng)無法依靠自身能力在短時間內(nèi)妥善地解決住房困難問題。因此,為了解決弱勢群體的住房困境,我國于1998年正式提出并實行經(jīng)濟適用房政策。政策經(jīng)過一段時間地運行確實為一部分中低收入家庭改善了住房條件。但是,值得深思的是這一政策實施10多年以來并未完全達到預期的目的,政策也仍然存在許多具有爭議的地方,以上海市為例,經(jīng)濟適用房的供給對象、供給價格、供給形式出現(xiàn)了偏差

2、,并導致政府供給與適用人群需求之間出現(xiàn)了矛盾,政策出現(xiàn)了失效的情況,因此上海經(jīng)濟適用房政策還有待進一步調(diào)整。
　　為了進一步對上海市經(jīng)濟適用房政策進行科學有效地分析,本文在對國內(nèi)外文獻和學者研究成果進行綜合梳理的基礎(chǔ)上,從理論分析入手,闡述了經(jīng)濟適用房的二重性。經(jīng)濟適用房作為一種具有社會保障屬性的特殊商品,起到了保障中低收入家庭住房權(quán)利的作用,但也因其準公共物品有限排他性與有限競爭性的特點,使一部分適用人群在競爭中被淘汰,無法獲得

3、有效的供給。要讓更多的適用人群能夠通過經(jīng)濟適用房政策改善住房條件,就必須以需求為導向?qū)?jīng)濟適用房政策進行調(diào)整。為了進一步探究上海經(jīng)濟適用房政策出現(xiàn)政策失效與供需矛盾的原因,從而使政策調(diào)整更具科學性與有效性,本文對中國和上海經(jīng)濟適用房政策制定過程與實施現(xiàn)狀進行分析,并對上海市某區(qū)某街道經(jīng)濟適用房政策適用人群進行了抽樣問卷調(diào)查,針對經(jīng)濟適用房受益人群與經(jīng)濟適用房非受益人群兩個群體,分別設(shè)計不同的問卷內(nèi)容。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,對供給形式偏差、

4、供給價格偏差、供給對象偏差三類典型案例進行個案調(diào)查分析,通過與個案樣本的交流與溝通,更深刻與理性地了解適用人群對于供給價格、供給形式等方面的實際需求,問卷調(diào)查與個案分析所獲取的數(shù)據(jù)為分析上海經(jīng)濟適用房供給矛盾提供了有力的支撐。
　　在對獲取的數(shù)據(jù)進行分析之后,運用麥克拉夫林互動理論模式剖析出上海市經(jīng)濟適用房政策實效性出現(xiàn)偏差、政府供給與適用人群需求之間產(chǎn)生供需矛盾的原因。文章最后,從原因出發(fā),以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以需求為導向,對上海經(jīng)濟