基于平衡計(jì)分卡的A中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)績(jī)效考核體系研究.pdf

1、　　A中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)是A中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)辦公信息化管理與服務(wù)的綜合性管理部門(mén)，一直以來(lái)在績(jī)效考核方面沿用以“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)指標(biāo)為參照的公務(wù)員年終考核方式。隨著社會(huì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深入，特別是近年來(lái)，績(jī)效管理思想在公共管理領(lǐng)域的興起，這種考核制度存在著諸如，考核目的不明確，方法不完善，內(nèi)容不具體，標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì)等一些不適應(yīng)形勢(shì)的問(wèn)題。
　　起源于商業(yè)企業(yè)的平衡計(jì)分卡將提供一種改變這種狀況的理

2、念和方法。私營(yíng)部門(mén)利用平衡計(jì)分卡理論進(jìn)行戰(zhàn)略管理和績(jī)效評(píng)估的成功經(jīng)驗(yàn)為公共部門(mén)績(jī)效考核體系建設(shè)提供了極好借鑒。作為一種科學(xué)的戰(zhàn)略管理理論與方法，無(wú)論是在企業(yè)還是在公共組織，平衡計(jì)分卡的應(yīng)用都大大提高了績(jī)效管理與考核的的效率和質(zhì)量。
　　本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員考核制度現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析，探討將平衡計(jì)分卡這一廣泛應(yīng)用于商業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理工具引入公共部門(mén)(非營(yíng)利組織)進(jìn)行績(jī)效管理和考核的可行性；然后，對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)的

3、績(jī)效特征進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，完成對(duì)作者所在的A中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)。
　　首先，本文以文獻(xiàn)資料法，指出我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度的內(nèi)涵，分析該項(xiàng)考核制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及其深層次原因。又通過(guò)對(duì)平衡計(jì)分卡原理內(nèi)容和作用的認(rèn)識(shí)，提出把平衡計(jì)分卡這個(gè)在企業(yè)組織得到廣泛使用的管理工具應(yīng)用于公共部門(mén)公務(wù)員考核的觀點(diǎn)。在接下來(lái)的研究中，從理論上的適用性和解決實(shí)際存在問(wèn)題的可行性兩個(gè)角度說(shuō)明了平衡計(jì)分

4、卡理論完全適用于公共部門(mén)進(jìn)行公務(wù)員的績(jī)效考核。
　　其次，提出各個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的信息化管理部門(mén)在工作職責(zé)、特點(diǎn)和績(jī)效特征等方面的一致性，指出A中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系對(duì)其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)績(jī)效考核具有借鑒意義。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)例分析法，將平衡計(jì)分卡方法與實(shí)際公共組織相結(jié)合，對(duì)作者所在的A中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
　　最后，在借鑒國(guó)內(nèi)外平衡計(jì)分卡實(shí)施

5、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了中央國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)運(yùn)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效考核工作的實(shí)施步驟，平衡計(jì)分卡體系執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和解決思路，并從人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃角度提出如何保障平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系的正常實(shí)施。
　　本文遵照理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法、定量定性分析法等研究方法，構(gòu)建了基于平衡計(jì)分卡的A國(guó)家機(jī)關(guān)信息化管理部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，期望能夠指導(dǎo)該部門(mén)改進(jìn)績(jī)效考核的手段和方法，從而提高其整體績(jī)效管