我國公務(wù)員績效管理的激勵機制研究.pdf

1、公務(wù)員作為政府的人格化身，其績效水平?jīng)Q定著政府管理國家經(jīng)濟、社會和政治事務(wù)的有效性，構(gòu)建科學(xué)、有效的公務(wù)員績效管理體系具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。1993年我國政府頒布實施了《國家公務(wù)員暫行條例》，標志著公務(wù)員制度在我國得以確立。2006年1月國家正式施行《公務(wù)員法》和2007年1月組織部和人事部共同印發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，經(jīng)過十多年的實踐和探索，我國公務(wù)員績效考核制度取得了一定的成績，但就總體而言，我國公務(wù)員績效管理的水平

2、還比較低，公務(wù)員績效管理還處于簡單的績效考核階段，在激勵公務(wù)員努力工作和提高個人以及政府績效方面并沒有發(fā)揮積極的作用。因此，對公務(wù)員實行績效管理，并構(gòu)建合理有效的激勵機制來充分調(diào)動公務(wù)員的積極性，最大地發(fā)揮公務(wù)員的潛能以提高公務(wù)員績效進而提高我國政府績效是我國行政改革的重要內(nèi)容。
　　“績效管理”是目前在企業(yè)中被普遍采用的一種管理方法?？冃Ч芾砝碚搹娬{(diào)根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標、發(fā)展規(guī)劃以及員工的具體職位來確定工作指標，重視“以人為本”的

3、管理理念，重視溝通和承諾，并通過績效改進來確?？冃Ч芾淼挠行浴嵺`證明，它能有效地提高企業(yè)的整體績效和員工個人的績效水平。將績效管理的理念引入政府組織，并結(jié)合我國各級政府不同部門的實際差異，用它來改革我國的公務(wù)員考核制度，有利于克服我國公務(wù)員考核中所存在的問題，對提高我國公務(wù)員的績效水平能夠起到積極的作用。
　　本文首先概述了公務(wù)員激勵機制的概念，進而對其理論基礎(chǔ)進行了綜述和評析。同時對績效管理理論進行了梳理，從績效、績效考核到

4、績效管理，層層深入，進而談到了公務(wù)員績效管理，在充分認識績效考核和績效管理區(qū)別的基礎(chǔ)上，對我國公務(wù)員績效管理和激勵之間的內(nèi)在聯(lián)系進行了探究。接著，文章從我國公務(wù)員績效管理的現(xiàn)狀入手，分析了我國公務(wù)員績效管理的激勵功能缺失的表現(xiàn)形態(tài)并對其成因進行了深入分析。本文主張，我國公務(wù)員績效管理主要有四種功能:評價功能、管理功能、激勵功能和監(jiān)督功能。其中，激勵是公務(wù)員績效管理最根本的功能。激勵功能貫穿于績效目標的制定、績效實施、績效考核、績效反饋與