國有企業(yè)公司治理模式設計與績效評價研究.pdf

1、公司治理是微觀經(jīng)濟領域最重要的制度創(chuàng)新。國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐證明，建立科學、規(guī)范、完善的公司治理結構，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵環(huán)節(jié)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。因此，關于建立完善國有企業(yè)公司治理模式這一重大課題的研究，對于深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力，具有十分重要的理論價值和實踐意義。 本文提出了我國國有企業(yè)公司治理模式——四要素國有企業(yè)公司治理新模型，將公司治理要素分為監(jiān)事會監(jiān)督、董事會

2、運作、經(jīng)理人選擇和激勵。根據(jù)所建四要素模型，建立了公司治理DEA績效評價模型并進行了驗證，通過對44戶國有企業(yè)的實證研究，驗證了四要素模型的合理性。公司治理問題是基于信息不對稱、契約不完備和責任不對等而產(chǎn)生的。國有企業(yè)中最重要、最難以監(jiān)督的是經(jīng)營者，他們做什么樣的決策對企業(yè)是一件生死悠關的事，而他們是否在盡心盡責并不容易被他人所觀察。董事會的內(nèi)部人組成與監(jiān)事會的外部派入是本文的主要發(fā)現(xiàn)。由于國有企業(yè)的董事會改革剛剛啟動，我國的國有企業(yè)董

3、事會多為內(nèi)部人員組成的“準董事會”，不符合西方規(guī)范的董事會內(nèi)涵，而且董事會權力過大，既難以監(jiān)督，也容易形成內(nèi)部人控制。加強監(jiān)事會對董事會、經(jīng)理層的監(jiān)督體現(xiàn)了在模型中監(jiān)事會高于董事會，監(jiān)事會必須是出資人從外部派入企業(yè)的，要保證其獨立性、權威性、專業(yè)性、積極性，才能發(fā)揮監(jiān)督的實效性。對董事會的準確界定，有利于公司治理的結構安排，有利于發(fā)揮監(jiān)事會的作用。這一理論提法，對國有企業(yè)公司治理改革具有重要借鑒意義。改革經(jīng)理人選擇方式與加強經(jīng)理人激勵，