淺談我國上市公司財務(wù)激勵機制

1、淺談我國上市公司財務(wù)激勵機制趙志輝(河南省輕工業(yè)干部學校)摘要：研究經(jīng)營者財務(wù)激勵機制，具有重大的現(xiàn)實意義。本文首先對有關(guān)經(jīng)營者財務(wù)激勵機制理論進行概述，其次分析了我國上市公司財務(wù)激勵機制中現(xiàn)狀及其存在的問題及，最后闡述了完善我國上市公司財務(wù)激勵機制對策。關(guān)鍵詞：財務(wù)激勵激勵機制年薪制股票期權(quán)制1財務(wù)激勵機制理論概述財務(wù)激勵機制是是以股東財富最大化這一理想目標為出發(fā)點，對經(jīng)營者進行物質(zhì)激勵所作的制度安排。有效的財務(wù)激勵機制，不僅是現(xiàn)代上

2、市公司高效運轉(zhuǎn)的前提，也是現(xiàn)代上市公司持續(xù)發(fā)展的動力。財務(wù)激勵機制的構(gòu)成要素包括財務(wù)激勵機制的主體，客體以及內(nèi)容。界定財務(wù)激勵機制主體的實質(zhì)是要明確誰擁有企業(yè)，即誰是激勵者。建立財務(wù)激勵機制的主體是委托人，即資本的產(chǎn)權(quán)所有者。財務(wù)激勵機制的客體是指財務(wù)激勵機制的主體采用財務(wù)激勵手段的對象，公司財務(wù)激勵機制的客體不僅包括經(jīng)理層，而且包括各層管理者以及各種知識型的員工。目前財務(wù)激勵機制的內(nèi)容形式上可分為兩類，一類是內(nèi)部激勵形式，有基薪制、年

3、薪制和股票期權(quán)激勵，另一類是外部激勵形式，如政府管制、輿論監(jiān)督、法制環(huán)境(如破產(chǎn)法、企業(yè)兼并和重組法等)。、另外成熟的市場競爭(包括經(jīng)理市場、商品市場和資本市場)也會對經(jīng)理人起到強大的作用。2我國上市公司財務(wù)激勵機制現(xiàn)狀一是年薪制：二是股票期權(quán)制。21年薪制的現(xiàn)狀與評析年薪制是指上市公司以年度為單位確定經(jīng)營者的報酬，并根據(jù)當年經(jīng)營成果發(fā)放風險收入的制度，年薪制有如下兩個比較突出的作用：①現(xiàn)代企業(yè)制度要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，年薪制有利于

4、刺激經(jīng)營者積極性，同時也利于保護所有者權(quán)益。②財務(wù)管理風險理論，風險和收益成正比的，經(jīng)營者要想取得較高的風險收入，就需要努力工作，力爭股東權(quán)益最大化。22年薪制存在的問題雖然年薪制對經(jīng)營者的激勵作用非常突出，但也存在一定局限性。①考核指標不夠完善與科學，上市公司的經(jīng)營效益指標在量化上存在著困難。同時，公司財務(wù)虛假現(xiàn)象嚴重。雖要經(jīng)過會計師事務(wù)所的審計，但由于中介機構(gòu)相互之間競爭加劇和本身生存需要，財務(wù)資料經(jīng)審計后難免仍有失真現(xiàn)象。設(shè)定的指

5、標過于簡單如以每股收益或每股凈資產(chǎn)的增值，而這些考核指標容易被具有實際經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者所操縱。②我國上市公司高官普遍是政府任命的，職位變化快，經(jīng)營者很少根本考慮企業(yè)長遠利益同時經(jīng)營者年薪高低有政府機構(gòu)說了算。年薪制外圍依存環(huán)境欠佳。③我國年薪制水平普遍較低，除了一些國有壟斷企業(yè)年薪制對經(jīng)營者有誘惑力外，其他行業(yè)年薪制普遍較低，雖然對經(jīng)營者能起一定刺激左右，但是力度遠遠不夠。(與傳統(tǒng)文化的矛盾。實行年薪制后，上市公司經(jīng)營57者與員工之間在收

6、入上形成較大的差距。容易導(dǎo)致普通員工橫向比較，心態(tài)容易失衡，從而降低工作的積極性，進而影響整個企業(yè)的經(jīng)營效率。⑤上市公司的經(jīng)營者較容易操作公司的業(yè)績指標，而股東由于信息不對稱因素，對公司真正經(jīng)營水平并不十分了解，因而即使公司效益沒有根本變化，經(jīng)營者仍舊可以利用自身權(quán)利，更改一些財務(wù)指標，比如，每股凈資產(chǎn)，市凈率等指標到達獲得高額報酬的機會。23股票期權(quán)制現(xiàn)狀與評價股票期權(quán)是給予經(jīng)營者在未來一段時間內(nèi)按規(guī)定的價格(行權(quán)價)購買一定數(shù)量本公

7、司股票的權(quán)利。期權(quán)制的明顯作用：①股票期權(quán)將經(jīng)營者的薪酬與公司的長期業(yè)績緊密地結(jié)合在一起，使經(jīng)營者能夠分享他們的工作給股東帶來的收益。②在股票期權(quán)激勵下，經(jīng)營者即使在退休后或離職后仍可繼續(xù)擁有公司的期權(quán)或股權(quán)，繼續(xù)享受公司股價上升帶來經(jīng)濟利益收益，因而經(jīng)營者出于自身長久利益的考慮，在任期間就會與股東保持戰(zhàn)略方向上的一致性，從而有利于公司的長期發(fā)展。③增強企業(yè)的凝聚力，公司給予經(jīng)營者是未來的一個期權(quán)和利益，期權(quán)給經(jīng)營者帶來的利益具有不確定

8、性，為了自己長遠利益，經(jīng)營者會調(diào)動一切的積極性去經(jīng)營和管理，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)和員工目標一致，以人為本，增強企業(yè)的凝聚力。24股票期權(quán)制存在的問題股票期權(quán)制激勵作用明顯，不過也存在一些問題：(股票價格上漲的非經(jīng)營者努力因素。在許多情況下，股票價格的上漲不一定是因為經(jīng)營者的努力，政府經(jīng)濟政策和貨幣政策的變換，外圍環(huán)境的變化，甚至短期投機行為等等。都有可能會影Ⅱ向股價的變化。②原有股東的股權(quán)有可能被稀釋。股票期權(quán)計劃在一定程度上影Ⅱ向了公司原有

9、股東的利益。這種影Ⅱ向主要表現(xiàn)在可能會“稀釋”原有股東的所有權(quán)。③股票期權(quán)與股票價格扭曲的矛盾。中國的股市成長時間并不長，新股發(fā)行和二級市場一些制度尚不完善。股票的二級市場價格波動并不一定反映公司的業(yè)績和投資價值。由于每股盈利經(jīng)營者可以通過種種方法暗中操縱，即使公司業(yè)績并沒有根本性長進，經(jīng)營者也可能由于賬面上業(yè)績的增長而獲得獎勵。3完善我國上市公司財務(wù)激勵機制的對策對我國上市公司財務(wù)激勵機制進行完善具有極其重要的意義，其可以有效地促進我

10、國上市公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，目前我國上市公司財務(wù)激勵機制主要為年薪制和股票期權(quán)制。貨幣報酬激勵即年薪制是主要激勵方式，股權(quán)激勵方式受制于多方面的因素，目前我國上市公司部分實現(xiàn)了股權(quán)激勵，凡事實行股權(quán)激勵的公司短期內(nèi)對公司估計都會有萬方數(shù)據(jù)用財稅統(tǒng)計淺談我國上市公司財務(wù)激勵機制趙志輝(河南省輕工業(yè)干部學校)摘要:研究經(jīng)營者財務(wù)激勵機制，具有重大的現(xiàn)實意義。本文首先對有關(guān)經(jīng)營者財務(wù)激勵機制理論進行概述，其次分析了我國上市公司財務(wù)激勵機制中現(xiàn)狀

11、及其存在的問題及，最后闡述了完善我國上市公司財務(wù)激勵機制對策。關(guān)鍵詞:財務(wù)激勵激勵機制年薪制股票期權(quán)制1財務(wù)激勵機制理論概述財務(wù)激勵機制是是以股東財富最大化這一理想目標為出發(fā)點，對經(jīng)營者進行物質(zhì)激勵所作的制度安排。有效的財務(wù)激勵機制，不僅是現(xiàn)代上市公司高效運轉(zhuǎn)的前提，也是現(xiàn)代上市公司持續(xù)發(fā)展的動力。財務(wù)激勵機制的構(gòu)成要素包括財務(wù)激勵機制的主體，客體以及內(nèi)容。界定財務(wù)激勵機制主體的實質(zhì)是要明確誰擁有企業(yè)，即誰是激勵者。建立財務(wù)激勵機制的主

12、體是委托人，即資本的產(chǎn)權(quán)所有者。財務(wù)激勵機制的客體是指財務(wù)激勵機制的主體采用財務(wù)激勵手段的對象，公司財務(wù)激勵機制的客體不僅包括經(jīng)理層，而且包括各層管理者以及各種知識型的員工。目前財務(wù)激勵機制的內(nèi)容形式上可分為兩類，一類是內(nèi)部激勵形式，有基薪制、年薪制和股票期權(quán)激勵，另一類是外部激勵形式，如政府管制、輿論監(jiān)督、法制環(huán)境(如破產(chǎn)法、企業(yè)兼并和重組法等)。另外成熟的市場競爭(包括經(jīng)理市場、商品市場和資本市場)也會對經(jīng)理人起到強大的作用。2我國

13、上市公司財務(wù)激勵機制現(xiàn)狀一是年薪制二是股票期權(quán)制。2.1年薪制的現(xiàn)狀與評析年薪制是指上市公司以年度為單位確定經(jīng)營者的報酬，并根據(jù)當年經(jīng)營成果發(fā)放風險收入的制度，年薪制有如下兩個比較突出的作用:①現(xiàn)代企業(yè)制度要求所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分寓，年薪制有利于剌激經(jīng)營者積極性，同時也利于保護所有者權(quán)益。②財務(wù)管理風險理論，風險和收益成正比的，經(jīng)營者要想取得較高的風險收入，就需要努力工作，力爭股東權(quán)益最大化。2.2年薪制存在的問題雖然年薪制對經(jīng)營者的激勵

14、作用非常突出，但也存在一定局限性。①考核指標不夠完善與科學，上市公司的經(jīng)營效益指標在量化上存在著困難。同時，公司財務(wù)虛假現(xiàn)象嚴重。雖要經(jīng)過會計師事務(wù)所的審計，但由于中介機構(gòu)相互之間競爭加劇和本身生存需要，財務(wù)資料經(jīng)審計后難免仍有失真現(xiàn)象。設(shè)定的指標過于簡單如以每股收益或每股凈資產(chǎn)的增值，而這些考核指標容易被具有實際經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者所操縱。②我國上市公司高官普遍是政府任命的，職位變化快，經(jīng)營者很少根本考慮企業(yè)長遠利益，同時經(jīng)營者年薪高低有政

15、府機構(gòu)說了算。年薪制外國依存環(huán)境欠佳。③我國年薪制水平普遍較低，除了一些國有壟斷企業(yè)年薪制對經(jīng)營者有誘惑力外，其他行業(yè)年薪制普遍較低，雖然對經(jīng)營者能起一定刺激左右，但是力度遠遠不夠。④與傳統(tǒng)文化的矛盾。實行年薪制后，上市公司經(jīng)營57者與員工之間在收入上形成較大的差距。容易導(dǎo)致普通員工橫向比較，心態(tài)容易失衡，從而降低工作的積極性，進而影響整個企業(yè)的經(jīng)營效率。⑤上市公司的經(jīng)營者較容易操作公司的業(yè)績指標，而股東由于信息不對稱因素，對公司真正經(jīng)

16、營水平并不十分了解，因而即使公司效益沒有根本變化，經(jīng)營者仍舊可以利用自身權(quán)利，更改一些財務(wù)指標，比如，每股凈資產(chǎn)，市凈率等指標到達獲得高額報酬的機會。2.3股票期權(quán)制現(xiàn)狀與評價股票期權(quán)是給予經(jīng)營者在未來一段時間內(nèi)按規(guī)定的價格(行權(quán)價)購買一定數(shù)量本公司股票的權(quán)利。期權(quán)制的明顯作用:①股票期權(quán)將經(jīng)營者的薪酬與公司的長期業(yè)績緊密地結(jié)合在一起，使經(jīng)營者能夠分享他們的工作給股東帶來的收益。②在股票期權(quán)激勵下，經(jīng)營者即使在退休后或離職后仍可繼續(xù)擁

17、有公司的期權(quán)或股權(quán)，繼續(xù)享受公司股價上升帶來經(jīng)濟利益收益，因而經(jīng)營者出于自身長久利益的考慮，在任期間就會與股東保持戰(zhàn)略方向上的一致性，從而有利于公司的長期發(fā)展。③增強企業(yè)的凝聚力，公司給予經(jīng)營者是未來的一個期權(quán)和利益，期權(quán)給經(jīng)營者帶來的利益具有不確定性，為了自己長遠利益，經(jīng)營者會調(diào)動一切的積極性去經(jīng)營和管理，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)和員工目標一致，以人為本，增強企業(yè)的凝聚力。2.4股票期權(quán)制存在的問題股票期權(quán)制激勵作用明顯，不過也存在一些問題:①

18、股票價格上漲的非經(jīng)營者努力因素。在許多情況下，股票價格的上漲不一定是因為經(jīng)營者的努力，政府經(jīng)濟政策和貨幣政策的變換，外圍環(huán)境的變化，甚至短期投機行為等等。都有可能會影響股價的變化。②原有股東的股權(quán)有可能被稀釋。股票期權(quán)計劃在一定程度上影響了公司原有股東的利益。這種影響主要表現(xiàn)在可能會“稀釋“原有股東的所有權(quán)。③股票期權(quán)與股票價格扭曲的矛盾。中國的股市成長時間并不長，新股發(fā)行和二級市場一些制度尚不完善。股票的二級市場價格波動并不一定反映公

19、司的業(yè)績和投資價值。由于每股盈利經(jīng)營者可以通過種種方法暗中操縱，即使公司業(yè)績并沒有根本性長進，經(jīng)營者也可能由于賬面上業(yè)績的增長而獲得獎勵。3完善我國上市公司財務(wù)激勵機制的對策對我國上市公司財務(wù)激勵機制進行完善具有極其重要的意義，其可以有效地促進我國上市公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，目前我國上市公司財務(wù)激勵機制主要為年薪制和股票期權(quán)制。貨幣報酬激勵即年薪制是主要激勵方式，股權(quán)激勵方式受制于多方面的因素，目前我國上市公司部分實現(xiàn)了股權(quán)激勵，凡事實行股

20、權(quán)激勵的公司短期內(nèi)對公司估計都會有正面刺激左右?，F(xiàn)針對目前上市公司財務(wù)激勵機制存在的諸多問題，提出一種新的財務(wù)激勵機制。本機制將經(jīng)營者激勵組合設(shè)計為：總激勵=貨幣激勵股票期權(quán)激勵其他福利計劃，貨幣激勵力度直接刺激經(jīng)營者積極性努力程度，同時為了更好地發(fā)揮股票期權(quán)的約束作用，公司應(yīng)對對經(jīng)營者股票期權(quán)限制條件。比如規(guī)定在期權(quán)授予后半年或十二個月之內(nèi)，經(jīng)營者不得行使該期權(quán)，第二年到第五年可以部分比例行使期權(quán)，同時，如果經(jīng)營者在上述期限內(nèi)離開公司

21、，則會喪失剩余的期權(quán)，加大了經(jīng)營者的離職成本，有利用于公司留住優(yōu)秀的經(jīng)營人才。其他福利計劃。包括在職福利計劃，如帶薪休假和帶薪探親；提供培訓、學習或出國深造的機會；為經(jīng)營者購買住房、私家車等。另外上市公司可為經(jīng)營者實施購買一些商業(yè)保險。包括補充養(yǎng)老保險計劃、補充醫(yī)療保險計劃等；同時公司提供給經(jīng)營者各種福利性補貼，如交通補貼、水電費用補貼等；上述三項有效的結(jié)合運用，最大限度的刺激經(jīng)營者積極性。4結(jié)論財務(wù)激勵機制在我國尚處于發(fā)展和探索過程中

22、，完善的財務(wù)激勵機制需要有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，公平競爭的法律環(huán)境，與之相匹配的經(jīng)理人市場等因素。因而隨著我國上市公司治理的進一步，有理由相信財務(wù)激勵機制會越來越科學和完善。參考文獻：【1】周其仁公有制企業(yè)的性質(zhì)經(jīng)濟研究，2006，(11)：3—12【2】楊淑君建立有效的企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制軟科學，2005。(6)：86—89[3】田志龍經(jīng)營者監(jiān)督與激勵中國發(fā)展版社，2006，2，99—1O5f4】黃群慧業(yè)績評價與國有企業(yè)經(jīng)營者報酬制度

23、的激勵性中國工業(yè)經(jīng)濟出版社，2006，1，78—85(上接第56頁)置部分的經(jīng)費一般不超過中央專項資金總額的50％：用于師資隊伍建設(shè)部分的經(jīng)費一般不超過中央專項資金總額的15％，其中1／3可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經(jīng)驗的兼職教師；其余的中央專項資金用于課程體系與教學內(nèi)容改革。地方和項目院校必須安排一定經(jīng)費用于師資隊伍建設(shè)，其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經(jīng)驗的兼職教師的經(jīng)費原則上不低于中央專項資金。32完善資金使用監(jiān)督體系我

24、院在項目建設(shè)執(zhí)行、項目建設(shè)監(jiān)督兩個工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)精干的財務(wù)人員組成專項資金保障小組，制定項目建設(shè)資金籌措、使用的具體實施方案，保障項目建設(shè)進度。我院六個重點專業(yè)及四個其他項目所在系(部)行政領(lǐng)導(dǎo)承擔項目建設(shè)和資金使用的執(zhí)行責任，我院財務(wù)處、審計科承擔項目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督責任，形成統(tǒng)一管理、分級負責、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。33實行子項目組長責任制我院與示范校建設(shè)1O個子項目組長簽訂了《國家示范性高職院校建設(shè)項

25、目責任書》，做到項目資金使用范圍權(quán)責清晰、責任到人，每筆資金嚴格按照項目建設(shè)方案和項目建設(shè)實施進度使用，調(diào)整和變更資金的使用計劃詳細論證，并經(jīng)學院示范建設(shè)辦公室復(fù)核，報院領(lǐng)導(dǎo)批準后方可執(zhí)行。34嚴格審核項目資金支出專項資金保障小組對每一個項目進行統(tǒng)一編號，并列出具體資金預(yù)算明細，建設(shè)期間發(fā)生的費用按項目對號入座。嚴格規(guī)范項目支出經(jīng)費審批流程，規(guī)范資金使用范圍，嚴格審核支出憑證，定期匯總、分析、公布，實時跟蹤項目資金的投入進度和使用情況，

26、確保專項資金使用和管理規(guī)范、科學、有效。設(shè)立單獨賬簿進行核算，保證?？顚Ｓ?，專賬管理。35建立嚴密的會計賬務(wù)處理體系我院國家示范性高職院校項目專項資金投入通過“教育經(jīng)費撥款”核算，下設(shè)“中央財政投入資金”、“省市地方財政投入資金”、“學院自籌資金”：專項資金支出使用五級科目明細進行核算：一級科目“教育事業(yè)支出”，二級明細科目“國家示范性支出”，三級明細科目“中央及地方財政支出”，四級明細科目“重點專業(yè)、專業(yè)群及其他項目”，五級明細科目“

27、專業(yè)實驗實訓條件、師資隊伍、課程體系與教學內(nèi)容改革、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、社會服務(wù)與能力建設(shè)、校園信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。目前，全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項目管理中，隨著理論和實踐的不斷總結(jié)完善，全面預(yù)算管理的方法將會和更多的管理方法集成融合。以全面預(yù)算管理為核心的財務(wù)管理體系，對于加強國家示范性高職院校項目資金預(yù)算管理、嚴格控制支出、實時監(jiān)控進度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項目建設(shè)順利實施起到積極作用，也必

28、將在實踐運作中不斷完善和改進。參考文獻：『1】王廷國全面預(yù)算管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用【J】交通財會，2010(11)：47—5O【2】李丹凌高校財務(wù)管理體系優(yōu)化的思考[J】中國外資下半月，2010(8)：47—48【3】趙靜淺析企業(yè)如何構(gòu)建現(xiàn)代財務(wù)管理體系【J】現(xiàn)代商業(yè)，2010(24)：76f4】仝金正基于全面預(yù)算管理的大型煤炭企業(yè)內(nèi)控體系，神華科技，2010(2)【5】教育部，財政部關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法的通知

29、(教高[2007】12號)【J】【6】教育部，財政部關(guān)于確定2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃立項建設(shè)單位的通知(教高函【2007】18號)【J】【7】漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)專項資金使用管理辦法，2007年【8】漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校項目建設(shè)方案，2007年【9】漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校項目建設(shè)任務(wù)書，2007年[10】漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目總結(jié)報告，

30、2010年作者簡介：林麗葉，女，出生年：(1965一)福建龍海人，本科，漳州職業(yè)技術(shù)學院副教授、高級會計師、注冊會計師(財務(wù)處副處長)，研究方向：財務(wù)會計、成本會計、審計?；痦椖浚赫闹萋殬I(yè)技術(shù)學院科研立項資助項目(ZZY0969)58萬方數(shù)據(jù)正面剌激左右。現(xiàn)針對目前土市公司財務(wù)激勵機制存在的諸多問題，提出一種新的財務(wù)激勵機制。本機制將經(jīng)營者激勵組合設(shè)計為:總激勵=貨幣激勵股票期權(quán)激勵其他福利計劃，貨幣激勵力度直接剌激經(jīng)營者積極性努力程

31、度，同時為了更好地發(fā)揮股票期權(quán)的約束作用，公司應(yīng)對對經(jīng)營者股票期權(quán)限制條件。比如規(guī)定在期權(quán)授予后半年或十二個月之內(nèi)，經(jīng)營者不得行使該期權(quán)，第二年到第五年可以部分比例行使期權(quán)，同時，如果經(jīng)營者在上述期限內(nèi)離開公司，則會喪失剩余的期權(quán)，加大了經(jīng)營者的離職成本，有利用于公司留住優(yōu)秀的經(jīng)營人才。其他福利計劃。包括在職福利計劃，如帶薪休假和帶薪探親提供培訓1、學習或出國深造的機會為經(jīng)營者購買住房、私家車等。另外上市公司可為經(jīng)營者實施購買一些商業(yè)保

32、險。包括補充養(yǎng)老保險計劃、補充醫(yī)療保險計劃等同時公司提供給經(jīng)營者各種福利性(上接第56頁)置部分的經(jīng)費一般不超過中央專項資金總額的50%用于師資隊伍建設(shè)部分的經(jīng)費一般不超過中央專項資金總額的15%，其中13可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經(jīng)驗的兼職教師其余的中央專項資金用于課程體系與教學內(nèi)容改革。地方和項目院校必須安排一定經(jīng)費用于師資隊伍建設(shè)，其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實踐經(jīng)驗的兼職教師的經(jīng)費原則上不低于中央專項資金。3.2完善

33、資金使用監(jiān)督體系我院在項目建設(shè)執(zhí)行、項目建設(shè)監(jiān)督兩個工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)精干的財務(wù)人員組成專項資金保障小組，制定項目建設(shè)資金籌措、使用的具體實施方案，保障項目建設(shè)進度。我院六個重點專業(yè)及四個其他項目所在系(部)行政領(lǐng)導(dǎo)承擔項目建設(shè)和資金使用的執(zhí)行責任，我院財務(wù)處、審計科承擔項目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督責任，形成統(tǒng)一管理、分級負責、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。3.3實行子項目組長責任制我院與示范校建設(shè)10個子項目組長簽訂了〈國家

34、示范性高職院校建設(shè)項目責任書)，做到項目資金使用范圍權(quán)責清晰、責任到人，每筆資金嚴格按照項目建設(shè)方案和項目建設(shè)實施進度使用，調(diào)整和變更資金的使用計劃詳細論證，并經(jīng)學院示范建設(shè)辦公室復(fù)核，報院領(lǐng)導(dǎo)批準后方可執(zhí)行。3.4嚴格審核項目資金支出專項資金保障小組對每一個項目進行統(tǒng)一編號，并列出具體資金預(yù)算明細，建設(shè)期間發(fā)生的費用按項目對號入座二嚴格規(guī)范項目支出經(jīng)費審批流程，規(guī)范資金使用范圍，嚴格審核支出憑證，定期匯總、分析、公布，實時跟蹤項目資金

35、的投入進度和使用情況，確保專項資金使用和管理規(guī)范、科學、有效。設(shè)立單獨賬簿進行核算，保證?？顚Ｓ?，專賬管理。3.5建立嚴密的會計賬務(wù)處理體系我院國家示范性高職院校項目專項資金投入通過“教育經(jīng)費撥款“核算，下設(shè)“中央財政投入資金“、“省市地方財政投入資金“、“學院自籌資金專項資金支出使用五級科目明細進行核算一級科目“教育事業(yè)支出二級明細科目u國家示范性支出三級明財稅統(tǒng)計用補貼，如交通補貼、水電費用補貼等上述三項有效的結(jié)合運用，最大限度的刺

36、激經(jīng)營者積極性。4結(jié)論財務(wù)激勵機制在我國尚處于發(fā)展和探索過程中，完善的財務(wù)激勵機制需要有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，公平競爭的法律環(huán)境，與之相匹配的經(jīng)理人市場等因素。因而隨著我國上市公司治理的進一步，有理由相信財務(wù)激勵機制會越來越科學和完善。參考文獻:[1]周其仁公有制企業(yè)的性質(zhì).經(jīng)濟研究，2006，(11):312.[2]楊淑君建立有效的企業(yè)主圣營者激勵約束機制.軟科學，2005，(6):8689.[3]田志龍經(jīng)營者監(jiān)督與激勵中國發(fā)展版社，2

37、006，2，99105.[4]黃群慧町業(yè)績評價與國有企業(yè)經(jīng)營者報酬制度的激勵性中國工業(yè)經(jīng)濟出版社，2006，1，7885細科目u中央及地方財政支出四級明細科目u重點專業(yè)、專業(yè)群及其他項目五級明細科目u專業(yè)實驗實訓條件、師資隊伍、課程體系與教學內(nèi)容改革、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、社會服務(wù)與能力建設(shè)、校園信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“。目前，全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項目管理中，隨著理論和實踐的不斷總結(jié)完善，全面預(yù)算管理的方法將會和更多的管理方法集成融

38、合。以全面預(yù)算管理為核心的財務(wù)管理體系，對于加強國家示范性高職院校項目資金預(yù)算管理、嚴格控制支出、實時監(jiān)控進度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項目建設(shè)順利實施起到積極作用，也必將在實踐運作中不斷完善和改進。參考文獻:[1]王廷國全面預(yù)算管理在事業(yè)單位中的應(yīng)用[J].交通財會，201O(11):4750[2]李丹凌.高校財務(wù)管理體系優(yōu)化的思考[J]中國外資下半月，2010(8):4748[3]趙靜.淺析企業(yè)如何構(gòu)建

39、現(xiàn)代財務(wù)管理體系[J]現(xiàn)代商業(yè)，201O(24):76.[4]全金正，基于全面預(yù)算管理的大型煤炭企業(yè)內(nèi)控體系，神華科技，2010(2)[5]教育部，財政部.關(guān)于國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法的通知(教高[2007]12號)[J].[6]教育部，財政部.關(guān)于確定2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃立項建設(shè)單位的通知(教高函[2007]18號)[Jl.[7]漳州職業(yè)技術(shù)學院.國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)專項資金使用管理辦法，

40、2007年.[8]漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校項目建設(shè)方案，2007年[9]漳州職業(yè)技術(shù)學院.國家示范性高等職業(yè)院校項目建設(shè)任務(wù)書，2007年.[10]漳州職業(yè)技術(shù)學院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目總結(jié)報告，2010年.作者簡介:林麗肘，女，出生年(1965)福建龍海人，本科，漳州職業(yè)技術(shù)學院副教授、高級會計師、注冊會計師(財務(wù)處副處長)，研究方向:財務(wù)會計、成本會計、審計?；痦椖?漳州l職業(yè)技術(shù)學院科研立項資助項目(Z