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1、本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 1 —公共管理定義 公共管理定義篇一:談對(duì)公共管理的熟悉 公共管理,自從上個(gè)世紀(jì)九十年頭作為獨(dú)立的學(xué)科在中國(guó)展現(xiàn),不僅是一門新興學(xué)科,更是當(dāng)代中國(guó)最有進(jìn)展?jié)摿W(xué)科。新世紀(jì)以來(lái),隨著當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,改革開(kāi)放的深入,公共管理的作用越來(lái)越為社會(huì)所重視,社會(huì)越來(lái)越需要公共管理專業(yè)人才,這勢(shì)必會(huì)推動(dòng)公共管理理論和實(shí)際雙向進(jìn)展。接觸公共管理已經(jīng)將近四年,大學(xué)生涯也接近尾
2、聲,以下是我就公共管理的定義,學(xué)科進(jìn)展,公共管理的特點(diǎn),公共管理的職能以及未來(lái)的進(jìn)展趨勢(shì)對(duì)公共管理的熟悉。 (一)公共管理的定義 公共管理,由“公共”和“管理”兩個(gè)詞組成。 “公共” ,就是不是一個(gè)人的意思嗎?那不是一個(gè)人,又是幾個(gè)人才算公共??jī)蓚€(gè)人算嗎?答案都是不確定的。夫妻之間的事就不算公共事務(wù),但兩個(gè)目生人共同享有政府供給的某項(xiàng)服務(wù),理應(yīng)就算是公共了。所以說(shuō),公共不是簡(jiǎn)樸的由人數(shù)這一項(xiàng)要素來(lái)界定的。我們可以從比較中理解“公共” 。
3、 “公共”與“私人” ,看似特別輕易辨識(shí),實(shí)那么他們之間的界限很難切實(shí)加以界定。沃爾多在《公共行政學(xué)研究》中歸納了“公共”三個(gè)方面的含義:一是國(guó)家或政府本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 3 —假設(shè)把 1887 年伍德羅·威爾遜發(fā)表《行政學(xué)研究》算做科學(xué)開(kāi)端,那么公共管理學(xué)至今已有 100 多年的歷史了。雖說(shuō)科學(xué)開(kāi)端要到 19 世紀(jì),但早期的管理思想及理論為學(xué)科進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。 學(xué)
4、科進(jìn)展分為兩個(gè)明顯的階段:一是沒(méi)有公共的公共行政范式研究時(shí)期,十九世紀(jì)八十年頭前后,隨著政府社會(huì)公共事務(wù)管理的范圍與職能不斷擴(kuò)大,以及文官制度的建立,使人們對(duì)政府的工作效率提出更高的要求,這就推動(dòng)了以研究公共部門職能和行政效率為主的公共行政學(xué)的產(chǎn)生。這一時(shí)期,公共事務(wù)的管理主體是政府,政府通過(guò)建立相應(yīng)的行政組織布局體系并主要通過(guò)行政手段管理公共事務(wù),其根本目標(biāo)是達(dá)成行政目標(biāo),提高行政效率。這種局勢(shì)持續(xù)到二十世紀(jì)七十年頭末期。二是公共管理
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