中國教育供給問題的研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是知識經(jīng)濟的到來，各國政府對教育的重視程度越來越高。就我國而言，作為一個發(fā)展中國家，正處于邁向現(xiàn)代化的進程中，選擇何種教育發(fā)展戰(zhàn)略，就成為一個制約和影響我國現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)的主要條件。目前，我國的教育供給的狀態(tài)不盡如人意，教育投入不足、教育支出中央和地方分擔(dān)不合理、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育資源配置不平衡等現(xiàn)象嚴重阻礙著教育的持續(xù)發(fā)展和全面推進，本文正是在這種背景下，對我國教育供給中存在的問題進行了理論和實證分析，并在借鑒

2、國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了改革我國教育供給的相關(guān)建議。 全文共分五個部分：第一部分：教育產(chǎn)品屬性的分析。這一部分在闡述公共產(chǎn)品理論的基礎(chǔ)上，對不同階段的教育服務(wù)進行了分析，指出義務(wù)教育因為存在特殊的外部性，所以應(yīng)被視為一種純公共產(chǎn)品。而高等教育因其消費上的排他性和競爭性，以及與初等和中等教育相比較低的社會(外部)收益率和較高的私人(內(nèi)部)收益率，因此實質(zhì)上更趨向于一種私人產(chǎn)品。這一部分總的來說為全文作了理論上的鋪墊。 第二

3、部分：我國教育供給的現(xiàn)狀。在這一部分里，首先分析了我國目前教育供給的規(guī)模，從而在宏觀上反映我國教育供給的總體狀況。其次，從義務(wù)教育財政供給體制和高等教育財政供給體制兩方面分析了我國的教育供給財政體制的現(xiàn)狀。 第三部分：我國教育供給中存在的問題及原因分析。這部分首先通過教育供給的國際比較對我國教育供給不足的這個問題進行了分析，并指出國家投資主渠道不到位是造成教育供給不足的根本原因。其次，分析了由于實行“地方負責(zé)、分級管理”的義務(wù)教

4、育管理體制而導(dǎo)致的教育供給中存在的第二個問題——義務(wù)教育供給出現(xiàn)偏差。最后，對政府供給偏重高等教育，教育供給結(jié)構(gòu)不合理這個問題進行了分析，認為政府在高等教育供給中的角色錯位和未能正確界定義務(wù)教育與高等教育的產(chǎn)品性質(zhì)，是問題產(chǎn)生的深層次原因。 第四部分：國外教育供給的經(jīng)驗借鑒。這部分介紹了法、美兩國的義務(wù)教育供給體制和美、日兩國的高等教育供給體制，并分別總結(jié)了他們在義務(wù)教育供給方面和高等教育供給方面值得借鑒的經(jīng)驗。 第五部

5、分：我國教育供給改革的思考。這部分也即本文的最后一部分提出了完善我國教育供給的改革建議。其中，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高教育支出比重，和開征教育稅和發(fā)行教育公債是提高國家財政對教育的整體投入比重，充分發(fā)揮財政對教育發(fā)展的主導(dǎo)作用的直接途徑；而對不同階段教育實行支持強度不同的財政支出政策，調(diào)整中央、省級財政的教育支出結(jié)構(gòu)是針對優(yōu)化教育資金分配結(jié)構(gòu)這一改革的幾項措施；同時為了鼓勵企業(yè)、個人、社會團體對教育的投資還提出應(yīng)完善教育稅收優(yōu)惠政策