20世紀末中國教育和人力資源開發(fā)史研究——《中國教育改革和發(fā)展綱要》的制定與實施.pdf

1、作者希望通過對《中國教育改革和發(fā)展綱要》制定和實施過程的系統(tǒng)研究,達到總結歷史經驗,為今后中國教育和人力資源開發(fā)事業(yè)的發(fā)展提供有益歷史借鑒的目的.論文首先分析了《中國教育改革和發(fā)展綱要》制定的社會歷史背景.作者認為,改革開放初期,在鄧小平教育和人力資源開發(fā)思想指導下,中國教育和人力資源開發(fā)事業(yè)取得了長足的發(fā)展,但受各種主客觀條件的限制,這個階段的教育和人力資源開發(fā)也存在很多的問題.隨后,論文呈現(xiàn)給老師和讀者們的是《中國教育改革和發(fā)展綱要

2、》的制定過程.在這一部分,作者初步分析了這一政策文本歷經5年起草時間方才浮出水面的基本原因,研究了《綱要》最終成型的決定性因素.對《綱要》及隨后出臺的《實施意見》進行研究,分析這一公共政策體系確定的教育和人力資源開發(fā)目標以及實施思路,是論文的重要組成部分.通過對比分析,作者確認,《綱要》及其《實施意見》充分反映了中國共產黨關于加大教育和人力資源開發(fā)力度,發(fā)揮中國巨大人力資源優(yōu)勢的執(zhí)政思想.《綱要》是指導20世紀90年代教育和人力資源開發(fā)

3、事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性政策體系.這個系統(tǒng)性政策體系的實施特點是,一方面時間跨度大,前后歷經8年之久;另一方面,系統(tǒng)工程的特點十分突出,涵蓋了從"兩基"到"211工程"建設,從教育管理體制改革到教材課程改革等多個方面和領域.作者在研究《綱要》的實施過程時,將8年的《綱要》實施時間劃分為兩個大的歷史階段:"八五"時期和"九五"時期,對黨和政府在這兩個歷史階段為推動《綱要》實施而作出的重大舉動進行了重點分析;并從"普九"、"掃除青壯年文盲"、職業(yè)教

4、育發(fā)展、高等教育體制改革、"211工程建設"、成人教育和崗位培訓、實施素質教育、教材課程改革、招生和考試制度改革、教師隊伍建設、教育經費增長等多個維度具體分析了《綱要》各大重點政策目標的貫徹實施情況.對《綱要》的實施效果進行分析和評價,是該課題研究的重要內容.為保證評價的客觀性,作者采用了定量分析為主、定性和定量相結合的研究方法,從90年代中國教育事業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)績效、歷史遺留問題的解決等三個維度展開分析,全面地評價了《綱要》的實

5、施效果.作為20世紀90年代指導中國教育和人力資源開發(fā)事業(yè)的基本政策體系,《綱要》的制定和實施,對當前乃至今后中國教育和人力資源開發(fā)政策的制定和貫徹落實,具有重要的借鑒和啟示作用.這是論文在"結束語"部分所要闡述的主旨.作者指出,教育之所以能為現(xiàn)代化建設服務,根本的一條是通過它能開發(fā)出經濟活動所需要的各級各類人力資源.限于該研究領域目前還比較薄弱的研究基礎以及作者有限的學識,論文在立意、分析、論證等各個環(huán)節(jié)上都難免存在不足,誠請各位老師