我國“政府合同治理”實施問題研究.pdf

1、長期以來，我國公共服務主要是通過政府直接提供來實現(xiàn)的。政府對公共服務的生產和供給的過度壟斷，不僅在很大程度上導致了機構人員膨脹、權力尋租與腐敗、服務成本高、公眾滿意度低等問題，而且使政府職“越位”與“缺位”問題長期難以解決，“政”“事”分開進展緩慢，使得公共服務供給不足與財政資金的低效率和浪費并存。
　　作為一種自西方產生并且在一些國家成功實踐的公共政治模式，政府合同治理理論已經經過了很長的發(fā)展階段，并且取得了一些有效的成果。因此

2、對于我們來講，政府公共服務合同制管理是一種新型的政府提供公共服務方式。這種模式改變了政府以外供給公共物品的方式，將原來由其直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民日常生活提供服務的事項交給有資質的社會組織來完成，并支付服務費用。通過合同制管理實現(xiàn)政府由公共服務的“生產者”向“購買者””轉變，逐步發(fā)展成為大多數(shù)國家改革政府管理模式的主流方式。公共服務合同制管理正是一種將政府權威制度與市場交換制度功能優(yōu)勢互補的復合制度安排，因而這是一種有效的政府職能履

3、行方式。
　　本論文放眼世界，著眼中國，目的在于通過文獻資料的梳理、相關理論和實踐成效的分析、專家學者的訪談以及相關的官員的對話，逐步的來構筑起本論文的基本框架和內容。先通過對國外政府合同治理模式相關理論的起源、發(fā)展和運用于實踐的過程的梳理，掌握這一理論，然后對已經采用這一模式實踐的國家的成效進行分析，找出在實踐運行中的一些問題和經驗。
　　最后，針對中國現(xiàn)實國情，在充分梳理和分析西方政府合同治理模式理論和實踐經驗的基礎上，