國際勞工組織章程

1、1,1. 國際勞工標(biāo)準(zhǔn)體系概述,2. 結(jié)社自由和集體談判權(quán)力,2,標(biāo)準(zhǔn)制定,技術(shù)合作,研究和信息,國際勞工組織的行動(dòng)手段,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定 被國際勞工大會(huì)通過 對(duì)成員國的適用情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)所設(shè)立的目標(biāo),3,就業(yè),社會(huì)政策,基本人權(quán),產(chǎn)業(yè)關(guān)系,社會(huì)保障,婦女就業(yè),勞動(dòng)行政,工作條件,兒童與青年就業(yè),移民工,土著和部落工人,其他特殊類別的工人,國際勞工標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域,4,《結(jié)社自由和保護(hù)組織權(quán)利公

2、約》， 1948年， 第87號(hào) 《組織和集體談判權(quán)利公約》，1949年，第98號(hào),《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》，1930年，第29號(hào) 《消除強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》， 1957年，第105 號(hào),《同工同酬公約》， 1951年，第100 號(hào) 《（就業(yè)和職業(yè)）歧視公約》，1958年， 第111號(hào),《最低年齡公約》，1973年，第138 號(hào) 《最惡劣形式的童工公約》，1999年，第182號(hào),基 本 公 約,5,,結(jié)社自由：一個(gè)普世公認(rèn)的

3、權(quán)利,結(jié)社自由全是一個(gè)被世界公認(rèn)和保護(hù)的權(quán)利,由于國際勞工組織的三方性結(jié)構(gòu)，結(jié)社自由對(duì)國際勞工組織來說尤其重要。,《國際勞工組織章程》明確要求承認(rèn)和尊重結(jié)社自由,1998年，國際勞工組織通過了《工作基本原則和權(quán)利宣言》，宣布所有成員國，即使它們?nèi)匀粵]有批準(zhǔn)有關(guān)公約，僅僅出于其作為國際勞工組織成員的事實(shí)，也有義務(wù)善意地根據(jù)《憲章》遵守、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的原則。。?！埃渲邪ńY(jié)社自由?！?6,,《結(jié)社自由和保護(hù)組織權(quán)利公約》，1948年

4、（第87號(hào))。,國際勞工組織結(jié)社自由的文書,《組織和集體談判權(quán)利公約 》，1949年（第98號(hào)）。,,7,,《結(jié)社自由和組織保護(hù)權(quán)利公約》， 1948年（第87號(hào)）,旨在保護(hù)工人和雇主組織相對(duì)于公共當(dāng)局而自由行使結(jié)社自由的權(quán)利,8,,《結(jié)社自由和組織保護(hù)權(quán)利公約》， 1948年（第87號(hào)）,組織權(quán)利取決于三項(xiàng)原則：,2. 在成立組織之前沒有必要獲得授權(quán),在享受結(jié)社權(quán)利者中間不做任何劃分。,3. 在這些組織的成員問題上有選擇的自

5、由。,9,,毫無區(qū)別地（第2條）建立和加入組織的權(quán)利,覆蓋所有工人和雇主,不以諸如職業(yè)、性別、膚色、種族、宗教、年齡、住址、婚姻狀況、國籍、政見而予以區(qū)別,僅有的例外：武裝部隊(duì)和警察，并從嚴(yán)解釋。,10,,2. 在無事先授權(quán)條件下建立和加入組織的權(quán)利,法律手續(xù)的要求只要可以保障組織的正常運(yùn)行和公布也是可以接受的。,對(duì)拒絕授權(quán)向獨(dú)立法庭上訴的權(quán)利,11,,3. 工人和雇主自由選擇地建立和參加組織的權(quán)利,只要符合有關(guān)組織的規(guī)則即可,規(guī)則和做

6、法不可以影響組織的結(jié)構(gòu)和構(gòu)成。然而，有關(guān)以下方面也有一些可以接受的限制。,對(duì)最低成員數(shù)的要求,立法和實(shí)踐必須不會(huì)不必要地影響組織的多樣性和多樣化。法律或?qū)嵺`不能強(qiáng)制實(shí)施壟斷。,12,,工人和雇主組織完全自由地選舉其代表的權(quán)利（第三條）,公共當(dāng)局不應(yīng)對(duì)選舉過程實(shí)行控制,結(jié)果不應(yīng)交由公共當(dāng)局批準(zhǔn)。如果出現(xiàn)這一情況，可以訴諸獨(dú)立和公正的司法機(jī)構(gòu)處理。,13,,工人和雇主組織安排其活動(dòng)的權(quán)力（第三條）,能夠在不受干預(yù)的條件下召開成員大會(huì),提供必

7、要的財(cái)務(wù)自治和獨(dú)立,14,,工人和雇主組織制定其計(jì)劃的權(quán)利（第三條）,組織制定其計(jì)劃的權(quán)力包括,罷工權(quán)利,盡管在國際勞工組織有關(guān)結(jié)社自由公約中沒有明確提出，但是罷工權(quán)力是完全得到承認(rèn)和保護(hù)的。,工人組織推進(jìn)其成員利益的合法手段,15,雖然不是關(guān)鍵服務(wù)但屬于公共事業(yè)，則可以建立一種由談判達(dá)致的最低服務(wù),某些類別的工人可能會(huì)看到他們的罷工權(quán)利受到限制，甚至被禁止罷工,武裝部隊(duì)和警察 以國家名義行使權(quán)力的公務(wù)人員 關(guān)鍵服務(wù)部門

8、的工人：服務(wù)的中斷會(huì)威脅到整個(gè)或部分人口的生命、個(gè)人安全或健康,被覆蓋的工人,16,,保護(hù)組織不被行政當(dāng)局解散或中止（第四條）,公共當(dāng)局的最極端干預(yù)形式,如果存在行政解散的問題，向獨(dú)立法庭上訴并暫停解散效力的權(quán)力。,17,,建立聯(lián)合會(huì)和同盟會(huì)并參加國際組織的權(quán)利,在更高層次上組織的權(quán)利,應(yīng)該享有在基層組織所被賦予的各種權(quán)利,18,,《組織和集體談判權(quán)利公約》，1949年（第98號(hào)）,保護(hù)工人不受雇主的反工會(huì)歧視行為影響,保護(hù)工人和雇主

9、組織不受彼此干涉,促進(jìn)集體談判,19,,享受抵抗反工會(huì)歧視行為的保護(hù)（第1條）,任何人都不應(yīng)出于其工會(huì)會(huì)員資格或合法工會(huì)活動(dòng)而在其就業(yè)中受到不利影響。,這一保護(hù)對(duì)于工會(huì)官員特別必要。,對(duì)于抵抗反工會(huì)歧視行為的有效保護(hù)要求：,在立法中規(guī)定廣泛的保護(hù)條款要制定能夠保障訴案得到及時(shí)、公正、便宜和有效審理的程序。,20,,享受抵抗干預(yù)行為的保護(hù),工人組織相對(duì)于雇主及其組織完全獨(dú)立地行使活動(dòng)權(quán)利，反之亦然。,有必要針對(duì)干預(yù)行動(dòng)制定明確的立法規(guī)定

10、,有效和勸戒性的制裁,迅速的上訴程序,21,,促進(jìn)集體談判（第四條）,成員國就因?yàn)槠渥鳛閲H勞工組織成員這樣一個(gè)事實(shí)而都公認(rèn)的基本權(quán)利,為治理勞動(dòng)關(guān)系設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的程序,民主化的工具,22,結(jié)社自由委員會(huì),設(shè)立于1951年 理事會(huì)的三方委員會(huì); 該委員會(huì)包括每個(gè)組(政府組、雇主組、工人組)的3名代表，并有一個(gè)獨(dú)立人士做主席。 一年召開三次會(huì)議 (三月、五月和十一月) 處理針對(duì)一國政府侵犯結(jié)社自由公約和原則的控