當代中國教育公平：問題與制度選擇.pdf

1、教育之所以追求“公平”,是因為人們的受教育權被現(xiàn)代社會視為了一種“公民權利”,并受到法律的保護。實現(xiàn)教育公平,則反映了一定社會制度下,國家機構對教育資源的均衡化、公平化的配置狀態(tài),是教育事業(yè)現(xiàn)代化的重要目標之一。然而,當前我國的教育不公問題卻是時有發(fā)生,并集中體現(xiàn)在教育資源配置不均衡及受教育機會、權利不平等這兩個方面。這也就引發(fā)了社會大眾對我國教育事業(yè)發(fā)展“合理性”,尤其是現(xiàn)行教育制度體系的“公正性”的質(zhì)疑。
　　教育制度能夠為教

2、育領域設置一種特定的“外在模式”,使教育系統(tǒng)在一個較為穩(wěn)定的秩序下運作,并實現(xiàn)特定的教育目標——教育公平。因此,治理我國當前教育領域的不公問題的最有力的工具就是“教育制度”,要實現(xiàn)我國當代教育的公平,其現(xiàn)實選擇必然是要依靠“制度建設”。但是,我國現(xiàn)實中的教育制度體系還尚存著諸多的不夠成熟之處,具體有:基本教育制度不完備,教育控制制度滯后,教育保障制度缺位等問題。這些不成熟或缺陷,不僅造成了我國當前教育制度的“非公平”現(xiàn)實,更為教育主體的

3、教育不公行為提供了可乘之機,使我國的教育公平建設重重受阻。
　　所以,我國的立法機關、政府及教育行政管理部門應直視當前在我國教育領域內(nèi)存在的諸多不公現(xiàn)象,深入分析此類問題之所以產(chǎn)生的制度性根源,并進行有針對性的教育公平制度選擇與安排,從而形成一個包括教育資源配置制度、教育補償制度、教育管理制度、教育績效管理制度、教育不公問責制度、教育監(jiān)督制度、教育不公預警制度及教育類法律法規(guī)體系、教育執(zhí)法制度等在內(nèi)的完備的教育公平制度框架。以此來