土地財(cái)政依賴度與地方政府是否“補(bǔ)貼”房地產(chǎn)的關(guān)系研究.pdf

1、新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，2003年我國(guó)政府把房地產(chǎn)業(yè)定為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)后，多地房地產(chǎn)都出現(xiàn)“過(guò)熱”現(xiàn)象。隨后中央政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施調(diào)控房地產(chǎn)，但是全國(guó)房?jī)r(jià)卻沒(méi)有得到抑制，反有“越調(diào)越高”之嫌。該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因成為研究熱點(diǎn)，地方政府這個(gè)行為主體不容忽視。
　　 地方政府因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)的稅收作用、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)等作用，有能力也確實(shí)在支持房地產(chǎn)市場(chǎng);另一方面，地方政府因財(cái)權(quán)與事權(quán)的不統(tǒng)一，城市化的加快

2、，以及地方官員的政績(jī)考核等導(dǎo)致對(duì)土地依賴度越來(lái)越大，形成獨(dú)具中國(guó)特色的“土地財(cái)政”。這樣，在中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行打壓抑制時(shí)，地方政府出于自身利益考慮，不惜背離中央精神，出臺(tái)各種“補(bǔ)貼”房地產(chǎn)措施。故本文從土地財(cái)政依賴度出發(fā)，研究其與地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控的關(guān)系。
　　 本文選取全國(guó)69個(gè)大中城市從2003年到2010年的數(shù)據(jù)，以上地財(cái)政依賴度為解釋變量，地方政府行為為被解釋變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)投資完成額、金融

3、機(jī)構(gòu)年末存款余量為控制變量，用STATA軟件對(duì)此面板數(shù)據(jù)進(jìn)行多元回歸，分析得出:土地財(cái)政依賴度與地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為關(guān)系顯著。因?yàn)槲覈?guó)幅員遼闊，各地資源稟賦、發(fā)展情況差距巨大，本文接著分區(qū)域?qū)ψ訕颖咀龆嘣貧w，結(jié)果發(fā)現(xiàn):土地財(cái)政依賴度與地方政府行為的關(guān)系，東中西部各不相同，東部1％顯著，中部5％水平顯著，西部不顯著;并分析得出并不是某地土地財(cái)政依賴度越強(qiáng)，該地方政府就越傾向于不合作。地方政府的行為與其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性有關(guān)。