新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中地方政府責(zé)任問題研究——以寧夏平羅縣為例.pdf

1、2009年9月國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的頒布進(jìn)一步完善了我國農(nóng)村社會保障體系，對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)小康社會目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！?制度正在經(jīng)受著實踐的考驗，需要不斷加以完善和創(chuàng)新。在全國積極推行新農(nóng)保險制度試點的背景下，針對寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異性和制度建設(shè)的特殊性，探討推行新農(nóng)保制度的地方政府責(zé)任問題具有重要意義。
　　本文立足

2、西部地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，深入分析寧夏首批國家級新農(nóng)保試點縣之一平羅縣的基本情況，在緊密結(jié)合《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，探討民族地區(qū)在推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中地方政府責(zé)任突顯的原因，發(fā)掘地方政府履行責(zé)任中存在的問題，進(jìn)而提出促進(jìn)地方政府履行新農(nóng)保責(zé)任的對策建議。
　　第一部分闡述研究背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出論文研究思路和創(chuàng)新之處;第二部分界定農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關(guān)概念，并介紹了相關(guān)理論，包括公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論和政府責(zé)任理論;第

3、三部分回顧改革開放以來我國和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的變遷歷程，并客觀分析試點縣平羅縣的養(yǎng)老狀況;第四部分從家庭、社會和政府三個方面出發(fā)，深入分析了寧夏農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推進(jìn)中政府責(zé)任突顯的原因;第五部分闡述了新農(nóng)保推行中地方政府責(zé)任缺失的具體表現(xiàn)，并分析原因;第六部分有針對性地提出完善和促進(jìn)地方政府履行責(zé)任的對策和建議。
　　通過本文的研究，希望能夠為地方政府推行新農(nóng)保提供有益的經(jīng)驗和建議，通過強化政府服務(wù)意識和財政責(zé)任