淺談集團公司子公司的監(jiān)督激勵機制

1、2004門1文章編號墮塹!墅塑查些塹壅1001—148x(2004)11一∞37一02淺談集團公司子公司的監(jiān)督激勵機制李(煙臺大學經管學院，強山東煙臺264005)摘要：通過對子公司監(jiān)督激勵機制進稈研究，可以看出在監(jiān)督方面，應盡快建立起“子公司稽察員制度”；在經濟激勵方面，建立“延期支付制度”，只有監(jiān)督激勵機制得到健全，才能避免經營者的短期行為有利于集團的健康發(fā)展。關鍵詞：集團公司；稽察員制度；延遲支付制度中圖分類號：F2766文獻標識

2、碼：B隨著國民經濟水平的不斷提高，企業(yè)作為微觀經濟主體不斷發(fā)展壯大在組織形態(tài)上，其豐要趨勢之一是向企業(yè)集團發(fā)展。一般來說，企、Ik集團本身作為控股公司(母公司)，其它企業(yè)(于公司)則以母公司為核心。在我國，集團公司一般在管理上采用類似行政管理的方式，但由于整個集團是由各個在法律上獨立的公司構成的，行政管理方式已不能適應現代公司體制下對予公司的管理也不利于各個子公司的健康、自主發(fā)展。岡此，對】’子公司建立起科學有效的監(jiān)督激勵機制，保障各個

3、子公司在集坷1整體戰(zhàn)略框架內健康運作發(fā)展，是集團公司管理方面峨待解決的問題之一。筆瞢著力對子公司的監(jiān)督方面進行研究，提出“子公司稽察員制度”使其對子公司的監(jiān)督更為科學、規(guī)范、有效。在對予公司的激勵方面(主要指經濟激勵)，可以把子公司的領導人作為主要對象，建立起“延遲支付制度”，以有效解決子公司在經營管理方面的激勵不足問題以及領導人的短期化行為。一、子公司稽察員制度對子公司的監(jiān)督機制，是對子公司管理的重點所在。由于所有者和經營者之問存在信

4、息不對稱的問題，有效監(jiān)督機制就顯得更為重要。建立集團(母公司)對子公司的稽察制度，即于公司稽察員制度，通過明確稽察員的權力、義務、責任、獎罰以及稽察內容、工作方式等，對子公司進行有效的監(jiān)督，不失為一種明智的選擇。參照《國務院向國有重點大型企業(yè)派出稽察特派員的方案》對子公司稽察員制度設計如下：(一)稽察員工作的性質和職責子公司稽察員由集團根據稽察業(yè)務所需知識、能力，在集團公司職能部門內挑選稽察員代表母公司股東會行使監(jiān)督權力，直接對子公司股

5、東會負責?；靻T的主要任務是對企業(yè)的財務狀況及企業(yè)的經收稿日期：20【)3—03一19營管理狀6避行全面稽察，并及時提交稽察報告給股東作者簡介：李強，男，碩士，煙臺大學經管學院講會，稽察員與于公司之間是嚴格的監(jiān)督與被監(jiān)督關系，師。主要研究方向為企業(yè)集團管理、城稽察員不參與、也不干預子公司的生產經營活動。市經濟學與區(qū)域經濟發(fā)展。(二)稽察員工作的具體內容井抖持”H持持掙料H持持用電器(GE)的韋爾奇活力曲線需要獎勵制度(提以使個人的利益與

6、業(yè)績相結合，而且還能激發(fā)人們的高工資、股票期權、職務晉升)來支持。A類員工得團隊意識。到的獎勵應當足B類員工的2—3倍，而且給予大量參考文獻：的股票期權。對B類員工也要確認他們的貢獻，并[1]I刪畔ncesKleilll蚰HL蚰anRe㈣M蚰ag哪e11f：提高工資，其中大約60％一70％也會得到股票期權。A1bolhc帥pe血iveAdvmnage(英文版)，機械工至于c類員工，則什么獎勵也得不到。業(yè)出版社，1998海爾(H缸er)集

7、團的“三工”在福利、分房、[2]胡君辰，鄭紹濂入力資源開發(fā)與管理[M]上補貼、醫(yī)療費、退休養(yǎng)老金、出國培訓、休假療養(yǎng)等海：復旦大學出版社，1999各方面都有明顯的差別。如果員工獲得省部級以上獎【3]顏建軍，胡泳海爾一中國造[M]?？冢汉Ｄ铣鰟?，連續(xù)兩次獲市級獎勵，或者連續(xù)三次獲廠級先進版社、三環(huán)出版社，200l，或表彰；如果員工及時發(fā)現質量或設舒隱患，并積極[4】Jackwelch，JollnABy珊e：sⅡa軸tf協l1eGut采取補

8、救措施，為企業(yè)避免萬元以上損失；如果[M]北京：中信出版社，200l(10)。便可由試用員工(臨時工)轉為合格員工(合[5]曾建權，鄭丕諤，馬艷華論知識經濟時代的人同工)，由合格員工(合同工)轉為優(yōu)秀員工(固定力資源管理[J]管理科學學報，2000，(6)工)，享受高于原工種的種種待遇。f6]李洪安，王興臣，程應濤對企業(yè)^力資源管理激勵導向式的薪酬和福利制度是把薪酬與工作績的思考【J]經濟師，2002，(2)效和付出的努力聯系在一起?？?/p>

9、采用按比例提成、貢[7]彭玉冰淺談我國企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理獻獎、利潤分成及其它更為靈活的付酬方式，人股分[J]山西大學學報，200l，(12)紅是當前股份制企業(yè)普遍推行的有效方法，它不僅可(責任編輯：櫻紫)萬方數據商業(yè)研究稽查員檢查子公司領導人員貫徹執(zhí)行股東會或董事會決策情況、子公司各項管理制度執(zhí)行情況及子公司的經營管理態(tài)勢?；靻T每年至少對被稽察子公司進行兩次全面稽察，也可以不定期地到被稽察企業(yè)進行專項稽察?；閱T聽取被稽察子公司主

10、要負責人員有關企業(yè)財務狀況和經營管理情況的匯報，井可以提出質陶；調杳、核實被稽察子公司的財務狀況和經營管理情況，并可M要求被稽察子公司做出必要的說明；向被稽察子公司的職工、子公司的關聯企業(yè)，如客戶單位、供貨單位、建設單位等了解被稽察子公司的經營管理情況。稽查員通過查閱子公司財務賬目和有關資料，審查驗證子公司的財務狀況是否真實，主要包括資產負偵情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產運作、資產保值增值等?；閱T可以查閱被稽察子公司的財務報

11、告、會計憑證、會計賬簿等會計資料以及與企業(yè)經營管理活動有關的其他一切資料，對侵犯所有者權益的行為進行監(jiān)督。稽察員在稽察工作結束后，應當及時提交客觀、真實、準確的稽察報告。稽察報告應當包括被稽察子公司財務狀況的分析洋價、被稽察子公司經營管理情況的分析評價、被稽察子公司主要負責人員經營管理、lk績的分析評價、對被稽察子公司主要負責人員獎懲、任免的建議以及毆東會要求報告的或者稽察員認為需要報告的其他事項。(i)對稽察員的獎罰措施對稽察工作中成

12、績突出、為維護股東利益做出重要貢獻的稽察員，應給予獎勵。對不能秉公盡職的稽察員，如對被稽察于公司的重大問題隱匿不報的；與被躇察子公司串通，編造虛似稽察攝告的；干預被稽察子公司的經營管理活動，致使被稽察子公司的合法權益受到損害的；泄露被稽察子公司的商業(yè)秘密的等，應依規(guī)定給予處罰。以上是予公司稽察員制度的主要內容，在具體實施時可以對其進一步細化使其更具有可操作性，成為集團投資保值增值的有力保障。二、延期支付制度對于企業(yè)領導人的經濟激勵手段，

13、一般包括年薪制、股票期權、利潤分享計劃以及延期支付制度等幾種。其中年薪制、利潤分享計劃具有立竿見影的效果，只要子公司能夠完成預定的目標或指標，領導者即可得到相應的回報，因而對領導者具有比較直接的激勵作用。但也存在比較明顯的弊端，經營者可能會因為致力于短期目標的實現而損害企業(yè)的長期利益從而背離企業(yè)所有者的初衷。同時，也無法保障企業(yè)與優(yōu)秀領導者維持長期的雇傭關系。股票期權則可以避免上述弊端，使領導者更注重企業(yè)的長遠利益，注重在股票市場上樹立

14、企業(yè)的昆好形象，因為在這種制度中，領導者要通過股票價格的上漲來獲得收益，而股票價格在某種程度上正是企業(yè)長期盈利能力的反映。但是，股票期權比較適合于上市公司，對于非股份制公司或非上市公司來說，其作用則微乎其微。因此，從以上分析中看，這三種經濟激勵方式沒有一種特別適合企業(yè)集團(非上市公司)的實際情況。目前西方大型企業(yè)及政府公務部門實施比較廣泛的一種制度是第四種經濟激勵方式一延期支付制度。所謂延期支付制度指在員工職業(yè)生涯的早期，企業(yè)向他們減額

15、支付報酬。而后期企業(yè)則向他們超額支付報酬?！皽p額、超額”是指工作報酬與員工的生產力相比，當工作報酬低于生產力別為減額，當工作報酬高于生產力時為超額。當然，這只是理論上的術語，在實際工作中生產力的具體數字比較難以測定。這種制度對丁二企業(yè)集團來說，是很值得借鑒的。在這樣一種制度安排之下，那些愿意與企業(yè)建立長期的雇傭關系的領導者，將會更加努力的工作，以避免在獲得超額支付之肓訂就被企業(yè)解雇，而企業(yè)電能夠在一段較長的時『曰里考察各個子公司領導者的

16、真正經營管理能力，避免早期高額支付造成不!j“崾的損失。這樣一種制度安排，也會迫使子公司經營者關注企業(yè)的長期利益，而不是目光短淺，為眼前利益而犧牲企業(yè)的未來。此制度在制定各個子公司目標責任制過程中，具有很大參考價值，既可起到激勵作用，又避免各子公司領導者為實現目標責任而放棄、破壞企業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展能力。在具體設計這種方案時，可以將支付機制設計為臺階式，即每隔一段時間，對經營者的經營管理業(yè)績進行考評，達到預期目標者，其收入水平即可達到一

17、個更高的層次。而那些經營管理業(yè)績不佳者，則不進階，或者會放棄不用，或調離崗位。臺階間隔時間可以為2年或者3年，報酬水平電應該拉開差距，使其具有更大的激勵作用。當然，這種制度對于企業(yè)和經營者都俘在一定程度的風險。一方面，對于經營者來說，他們可能會在毫無理f1的情形下被解雇或者調離崗位其經營的企業(yè)甚至會被轉讓或解散；另一方面，一些年齡較大、報酬較高的經營者會由于企業(yè)的“仁慈”，長期駐留在崗位上。相對而言企業(yè)的風險會小于經營者所承擔的風險。為

18、保障雙方的利益，企業(yè)與經營者應該在互相信任的基礎上，就報酬問題簽訂協議，確定雙方的權利和義務。這種制度的另外一個優(yōu)點是，在短期內降低子公司領導者與員工之間的收入差距，避免因差距過大而挫傷員工的工作積極性。而隨著經營者經營管理能力的逐步體現，員工的認同感會逐步增強，而與經營業(yè)績相對應的高額報酬也會得到員工的認同。延期支付制度可以單獨實施，也可以與其它如股票期權制度等配合實施，使其成為企業(yè)集團(母公司)對子公司領導者一種有效的經濟激勵。綜上