涼山州扶貧模式研究.pdf

1、改革開放以來,為緩解和消滅貧困,我國通過強有力的國家行動和經(jīng)濟改革,開展了卓有成效的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,扶貧取得了重大進展,全國農(nóng)村貧困問題明顯得到改善,貧困人口大幅度減少。涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區(qū),由于歷史、自然、社會等原因,至今還存在貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的問題。其經(jīng)濟社會發(fā)展水平,縱向比飛速跨越,橫向比差距較大,目前整體處于貧困落后狀態(tài),是四川省典型的特殊貧困地區(qū)。全州所轄的17個縣市中有11個國家扶貧開發(fā)工作

2、重點縣。在涼山州探討如何轉變扶貧思路,構建扶貧模式具有較大的社會價值。鑒于這樣的背景,本文在考察涼山州現(xiàn)行扶貧模式運行情況的基礎上,通過理論分析和實證研究,提出了優(yōu)化的涼山州扶貧模式。
　　 第一章,引言。在對中國乃至全世界反貧困工作狀況和西部民族地區(qū)、四川省三州地區(qū)和涼山州扶貧工作要點概括的基礎上,確定了本文的研究方向,并闡述了研究意義。然后對國內(nèi)外貧困成因研究、反貧困理論、扶貧實踐和扶貧模式進行了綜述,發(fā)現(xiàn)以往研究對貧困群體

3、的微觀研究不足、對貧困群體獲得發(fā)展機會的權利和參與扶貧的主觀能動性重視不足。同時,現(xiàn)有研究中關于涼山這一特定區(qū)域扶貧模式研究的文獻很少,更缺乏系統(tǒng)性的研究。由此出發(fā),本文進一步明確了研究中的相關概念和范圍,然后,從政府與社會共同治理理論出發(fā),分別介紹了貧困理論、參與式扶貧開發(fā)模式理論等相關理論,簡單說明了它們對本文寫作的指導意義。本文引用國內(nèi)和國外的理論成果共同組成本文研究的理論依據(jù)。最后,確定了研究目標、思路及方法。
　　 第

4、二章,涼山州的貧困狀況、扶貧工作及扶貧模式中的主要問題。首先,介紹了涼山州的貧困狀況,分析了涼山州的貧困原因及類型。例舉了新時期涼山州扶貧工作的基本做法和新時期涼山州扶貧工作的典型案例,并總結了新時期涼山州扶貧工作的分類與其成功經(jīng)驗。重點指出:涼山州現(xiàn)行扶貧模式定位出現(xiàn)偏差、嚴重依賴政府主導型扶貧模式、扶貧決策缺少獨立有效的評估系統(tǒng)和問責制度、農(nóng)村教育模式目標的理想性與貧困生活的現(xiàn)實性反差、農(nóng)村社會保障制度的缺失、開發(fā)式扶貧項目的惠及面

5、太小、扶貧資源嚴重浪費,為優(yōu)化涼山州扶貧模式找到了方向。
　　 第三章調(diào)查設計、調(diào)查數(shù)據(jù)與調(diào)查分析,是本文的實證部分。首先進行了精心、科學的調(diào)查設計,然后認真進行問卷調(diào)查的組織實施和調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、匯總,然后對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了詳細的分析,突出分析了政府主導型扶貧與村級主導型扶貧、救濟式扶貧與開發(fā)式扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與綜合扶貧等問題在扶貧模式運行中的情況。
　　 第四章涼山州扶貧模式的調(diào)整建議。在調(diào)查研究的基礎上,首先提出涼山州

6、扶貧模式調(diào)整的方向與定位,然后構建了優(yōu)化模式的五大支柱:確立貧困人口在扶貧模式中的主體地位——村級主導型扶貧;消除貧困的根本方針——開發(fā)式扶貧;消除貧困的根源——人力資源開發(fā);整合扶貧資源,提高扶貧工作效率——綜合式扶貧;消除貧困的根本保證——社會保障體系,最后對優(yōu)化模式做了整體描述。
　　 結論與展望部分。本文試圖為涼山州現(xiàn)行扶貧模式提出建設性的意見,并提出優(yōu)化模式,相信這些努力對涼山州乃至西部民族地區(qū)的扶貧實踐具有積極意義。