常德市西洞庭區(qū)農(nóng)村水利管理人員績(jī)效考核體系研究.pdf

1、“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基?！?011的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》把水的問題提到了前所未有的戰(zhàn)略高度?！稕Q定》指出，“加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全?！奔涌焖聵I(yè)改革發(fā)展，已經(jīng)成為事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為全面落實(shí)中央關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署。201

2、4年1月水利部發(fā)布了《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)。《意見》提出，要逐步推行工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等水利公共服務(wù)向社會(huì)力量購(gòu)買，研究制定政府購(gòu)買水利公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，明確購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，以及承接主體的要求和績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　隨著水利工程管理體制改革的深入，水利工程管理單位特別是農(nóng)村基礎(chǔ)水利管理單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的績(jī)效考核體制，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)

3、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，通過體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代績(jī)效考核管理體系已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本文根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論，特別是績(jī)效考核管理理論和方法，對(duì)常德市西洞庭區(qū)農(nóng)村水利管理人員傳統(tǒng)的考核體系進(jìn)行深入的分析和研究的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的單位績(jī)效考核方法合理科學(xué)地運(yùn)用于常德市西洞庭區(qū)水管單位的績(jī)效考核中，對(duì)農(nóng)村水利管理人員的績(jī)效考核體系進(jìn)行分析研究，希望對(duì)本區(qū)農(nóng)村水利管理人員的績(jī)效考核的深化改革有所幫助。
　　文章分為三個(gè)部分:一是通過對(duì)農(nóng)村水利工程管

4、理人員績(jī)效考核中存在的主要問題，分析了原因，得出:績(jī)效考核未能引起充分重視，部門負(fù)責(zé)人對(duì)績(jī)效考核定位模糊，績(jī)效考核流程主觀性強(qiáng)，績(jī)效考核和績(jī)效考核選擇不當(dāng)?shù)仍虻倪B接性不強(qiáng)。二是通過農(nóng)村水利工程管理人員分析的崗位職責(zé)，基于KPI績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，農(nóng)村水利管理人員的績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)。建立了系統(tǒng)之后，關(guān)鍵在于落實(shí)和順利實(shí)施農(nóng)村水利工程管理人員績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依靠工作人員的安全，培訓(xùn)和組織保障措施的三個(gè)方面。三，通過理論分析和實(shí)證研究，在西洞庭