關于中小學教師“雙聘制”的初步研究——以鞍山市鞍鋼高中的改革實踐為例.pdf

1、遼寧師范大學碩士學位論文關于中小學教師“雙聘制”的初步研究——以鞍山市鞍鋼高中的改革實踐為例姓名：何玉春申請學位級別：碩士專業(yè)：教育管理指導教師：馬健生20000820關于中小學教師“雙聘制”的初步研究椅”，分配“人鍋飯”等阻滯學?；盍Φ姆N種弊端日益艟現(xiàn)，阻礙著中小學教育的發(fā)聰。早在7()年代末，‘些中小學和教育理論界就已經(jīng)提出了關于校長負責制的討論。1984年10)1頒布的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》確定了企、Ip“實行廠長(經(jīng)

2、理)負責制”以及其它增強企業(yè)活力的種種改革措施。城市經(jīng)濟體制改革影響和推動J’中小學的管理體制改革。各地中小學相繼開始了在當?shù)攸h和政府領導F的管理體制改革的試點，其豐要內容足擴大試行校長負責制和改革、F均主義的獎金分配制度、《葉1共中峽關于教育體制改革的決定》十1985年發(fā)布，標志著中小學教育改革進入了新的階段中小學逐步實行校長負責制已經(jīng)是r‘I央的既定政策m1。十幾年的改革實踐L二經(jīng)證明了實行校長負責制是成功的。實行校長負責制，在賦予

3、校長救力的同時，也對校長提出廠明確的責任目標和工作要求，調動J’校長的工作積極性和主動性。黨政分開也充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，現(xiàn)在，11小學已全部實行了校長負責制，這也為學校進一步改革教師的任用制度提供j’堅實的基礎二隨著改革的逐步深入，學校內部原有的勞動、人事和分配制度已明顯不能適應教育改革和發(fā)展的需要，不合理之處已經(jīng)充分暴露。管理權幾乎集中在上級教育行政部門手中。教職工分配到學校后，不管是否稱職，表現(xiàn)如何，終身任用，一包到底。

4、學校對教職￡的管理缺乏科學的制度規(guī)范弓按勞分配、物質激勵有機結合的運行機制。鐵飯碗、鐵交椅，鐵工資和平均主義的“大鉑飯”小僅壓抑教職工的j極性，而且阻礙教育效益的提高，根據(jù)j999年鞍山市教委人事處塒鞍山市城區(qū)巾學的女II樣調查(實際抽查了一所重點高中，一所普通高中t，三所初中)，城區(qū)中學教師嚴重超編，人均周課時只有8—9節(jié)，工作量下降。雖然學校的工資、獎金和福利的支出不斷增加，但教師的待遇卻仍然偏低，再加『分配上的平均豐義，不能起到調

5、動教師工作積極性的作用，學校內部缺乏￡t機和活力、根據(jù)抽樣腳查后的分析，原體制中的弊端大致有五點：L在領導體制上，中央的權力過分集中。管得過多，統(tǒng)得過死，使學校組織缺乏必要的自豐權，他們不能夠從本校的實際出發(fā)開展工作。(此一弊端在實行校長負責制后已基本革除)。2在人事制度上，人才難以流動。有些學校人才積壓工作量不飽和；有些學校義嚴覆缺人，許多任務完“i成，3在下部制度上，學校干部按行政級別劃分，能上不能卜，缺乏嚴格的考績制度。4在分配制